Page 150 - 高等继续教育改革发展路径研究

高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

办学规模的必要性、紧迫性和可能性。在当前的形势下，既不能牺牲质量盲目扩
大规模，又不能不顾客观的人才需求而一味地压缩规模。当前最主要的方面，应
当是加大政府、社会、企事业单位和个人对继续教育的投入，迅速地为继续教育

提供和装备更好的条件，以满足继续教育规模不断发展的需要，满足社会主义现
代化建设对人才的需要，以充分发挥成人教育的功能。同时，应当实事求是地分
析现实办学条件，坚持“增加投入，适当控制，适度发展”的方针，控制继续教
育规模的发展速度。

二、在培养层次上将逐步提高

随着社会对受过高层次教育的人才的需求不断增长，以及中等教育迅速普
及和高校毕业生的日益增多，发展高层次的学历教育已经成为继续教育发展趋势

之一。继续教育逐渐向高层次发展是因为社会的发展与进步对所需人才有更高的
标准与需求。目前成人不仅仅有专科、本科的求学需要，还有更高的要求。国际
上就业后继续攻读硕士、博士研究生已是普遍现象，近几年中国此类人才需求也
相对增多。国家对于在职人员攻读高层次学位应制定有关政策，进而引导、鼓

励、支持、促使更多的成人向更高的学习层次迈进。其主要办法是：在政府和企
业的支持和资助下兴办各种类型的大学后继续教育培训中心；各大学广泛开设继
续教育专业，并相继开通成人硕士和博士学位课程；名牌大学联合举办新型的远
距离大学（可借鉴最近美国45所著名大学联合组办面向社会的新型大学“国家技

术大学”，已在美国和欧洲开办了近300个硕士研究生教学点）；以培训新技术
为中心，加强对在职人员的再培训（可借鉴法国建立的“高级技术员研究培训合
同制度”，面向中小企业，以技术员为培训对象，结合企业采用的新技术聘请高
级技术人员协助企业培训在职技术员）；以经济团体为中心，联合培养高级科技

人才（可借鉴日本成立的“培养尖端人才托拉斯”，专门对大学和高等专科学校
在职人员进行再培训）等。这些人才大多是来自生产科研第一线的、具有一定工
作经验和技能的专业工作者。所以，继续教育机构要在办好现有学历教育、非
学历教育的基础上，逐步地、有计划地成立成人高等学校研究生院，面向社会

工作者招生，以适应当地经济与社会发展的需求。在这方面日本已走在前面，
日本一些大学的研究生院把培养具有高技术的职业人员作为自己的培养目标，即
使在职人员也可攻读硕士课程和博士课程，并取得学位。日本自1989年修订《学

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