Page 16 - 高等继续教育改革发展路径研究

高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

文化发展差别较大，因此对继续教育发展的速度、规模、层次、专业都显示出了
明显的不平衡性。新中国成立以来一直如此，特别是目前我们正在由计划经济体
制转为市场经济体制，继续教育发展的地域特色更为显著。因为，区域性经济发

展的不平衡性将是长期存在的现实，因而直接为地方经济建设及社会发展服务的
继续教育必将显示出区域特色。
（三）继续教育管理模式
随着实践、观念和理论的发展，人们可以根据获得的新经验和掌握的新概

念、新理论，对原有模式内部元素进行弥补、充实或更新，使之日臻完善。在继
续教育管理发展的历史上，大致形成了四种基本模式：经验管理模式、行政管理
模式、科学管理模式、现代科学管理模式。
1.经验管理模式

在相当长的时期内，继续教育管理活动是按经验管理的模式进行的。所谓经
验管理模式，指的是在管理过程中，管理者凭借个人、他人或某一团体积累的经
验来展开管理活动。经验管理所依靠的，主要是个体的亲身感受、直接体验以及
传统的习惯定势。

继续教育管理的经验模式，在其发展过程中形成了一系列的基本特征：
①管理者笃信经验的价值，把自己或团体的经验作为教育决策判断和选择教
育管理行为的基本依据。
②办教育的水平反映着教育管理者的经验水平。

③从事教育管理活动时间越长，经验就越丰富，相对来说管理教育就越得心
应手。
④教育管理始终停留在经验水平层次，难以上升到理论高度，更难以大面积
推广。

⑤当继续教育处于较稳定状态时，管理较有效，一旦教育发生剧烈变革，管
理就会发生困难。
2.行政管理模式
继续教育的行政管理模式，是指继续教育管理者运用教育主管部门所赋予的

权力，通过强制性的命令、决定、通知等手段，直接对教育管理对象施加影响，
从而实现教育管理目标的一种教育管理模式。继续教育行政管理模式的理论基础
是马克斯－韦伯的行政组织理论。马克斯－韦伯是古典管理理论在德国的代表人

·8·