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高等继续教育改革发展路径研究
Research on the Reform and Development of Higher Continuing Education

2.拓展入学渠道，为成人接受教育提供最大方便
扩大学校的办学自主权和招生自主权，让学校参与介入编制招生计划，参与
考试命题，参与录取，根据社会需求制订教学计划，突出学校办学优势，建立起

市场调节、政策指导，以学校为主的继续教育招生体制。
3.多方筹措资金，发展多元继续教育机构
根据中国目前“穷国办大教育”的实际以及未来社会发展和经济进步所带来
的继续教育需求，应加大发展私立继续教育学校，在保持国家投资兴办继续教育

的同时，鼓励非国有机构投资兴办继续教育。
4.积极创办新式继续教育办学机构
当前一些西方发达国家针对成人需求多样化的特点，正在努力改变过去单一
化、教育目标固定的继续教育机构，代之而起的是创办综合型的继续教育机构。

他们筹资兴办的综合型机构主要有两类：一是多功能的现代化培训中心，这种培
训中心大多是跨行业、跨学科、跨地区，其功能是根据社会需求确定，兼有成
人普通教育、职业教育、继续教育、科研、技术开发和推广、生产实验等诸多功
能，如法国的机械工业技术中心。另一类是多功能综合继续教育中心，通过设置

范围广泛的学习内容，开展多种教育活动，以满足成人的技术、学术、文化等多
种学习需要，英国的一些技术学院都属于这类机构，中国也可以借鉴和参考这些
经验。
（二）在办学形式上实行全天候开放

在办学形式上实行全天候开放也是促进继续教育快速发展的重要举措之一。
在职从业人员大多利用业余时间来学习，要处理好工学矛盾，授课时间最好放在
晚间、双休日或者其他空余时间，使学员既不影响本职工作，又可以接受教育。
有些内容可以通过录音、录像、远程网络教育等方式来传播，使学员在学习时间

安排上更加灵活。
一些发达国家还十分重视开发各种社会教育渠道，拓宽继续教育网络，方
便、快捷地满足成人学习的要求。如日本将文化会馆、图书馆、博物馆、各种
活动中心都纳入继续教育的范畴。美国的监狱、工会、军队、医院等许多非教育

性机构也积极开展继续教育。事实证明，保持和创造这些多样化的学习、教育
形式，极大地丰富了继续教育的内涵，使得社会“处处都是学习之所，时时都
是学习之机”，继续教育对象的覆盖面将急剧扩大，为学习型社会的构建奠定

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