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黑茶深加工与综合利用 » 第五章 黑茶的转型与提升
Deep Processing and Comprehensive Utilization of Dark Tea
技投入也并不十分到位，一定程度上导致安化黑茶产业的技术研发能力由于科研

经费的缺少而稍显不足。因此，在提升安化县黑茶产业技术创新能力，完善技术
创新体系的过程中，企业必须加大研发投入强度，政府要拓宽引资渠道，鼓励创
新的资金投入，保证技术创新的资金充足，具体可以从下面两个方面实施。
（1）创新企业投资融资机制

安化县政府要发挥积极引导的作用，建立和完善多样化、多层次的金融服务
体系，创新投资融资体制。首先，针对目前安化黑茶产业中仍以中小型企业居多
的现状，安化县政府要通过设立中小企业转贷风险资金、建立健全中小企业信用

担保制度、鼓励银信部门适当放宽对中小企业的信贷限制、增加信贷投放、把政
府引导基金和增信类财政金融产品结合起来、发行科技创新券等方式给予中小企
业发展过程中资金扶持，引导新形势下中小企业投资融资机制的完善。其次，对
于在安化黑茶产业发展中起龙头作用的规模企业，政府更要积极发展引导投资基

金，实现大企业的升级转型，鼓励银信部门投放贷款用于支持茶叶基地、骨干企
业升级改造、黑茶产业园区基础设施、黄沙坪古茶市及茶旅一体化等建设。
（2）引导社会资金投入

安化黑茶产业创新能力的提升离不开资金的支持，技术研发、组织管理及市
场拓展等方面都需要以来资金的投入，单单依靠政府或企业的投资是远远不够的
因此要形成多渠道多元化的融资机制。总体上来说，安化县应坚持“谁投资、谁

受益”的原则，出台优惠政策，鼓励和引导工商资本、金融资本、民间资本和外
资投入黑茶产业，实行项目单位自筹、社会资金入股、农民投工投劳等多种形式
进行项目建设，形成社会多元化投资和支持黑茶产业的新机制。随着安化县经济

的发展，民间储蓄存款也不断增长，安化县政府应该正确引导、规范民间借贷行
为，适度放宽对民间投资机构的限制，积极引导民间资本参与安化黑茶茶业发展。
此外，利用产业政策优惠、差别化利率等方式吸引外来资本进入安化黑茶产业，
以弥补黑茶产业创新资金的不足，保证安化黑茶产业创新的顺利进行。

2. 加强科研人才队伍建设
科技人才投入比重也是影响安化黑茶产业创新能力的一个重要因素，因此加
强科研队伍建设是提升技术创新能力的一大重要任务。舒尔茨的人力资本理论表

明，人是最为重要的、活的、第一资源，在经济增长中，人力投资的经济效益远
远大于物质投资的经济效益。科学技术就是生产力。但科学技术转化为生产力，

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