Page 23 - 学校教育管理教学理论及实践

第一章 学校教育教学管理概述

（2）教育管理组织

第一，组织含义。管理组织是为了完成某项内容而建立的一种规范化、秩序
化以及功能化组合体之所以将管理组织拿出进行单独叙述，主要是因为教育管理
组织是各类教育管理职能正常发挥作用的基本载体。对于管理组织的研究可以从
两个方面进行分析：一方面，立足于静态角度而言，不同类型个体共同组合而成

为一个适当的整体。
第二，组织要素。教育组织想要正常发挥作用需要考虑到以下几方面内容：
其一，管理组织的目标应该一致，这样才能凝聚力量。其二，教育管理组织应该

具有必要的行政权力，行使行政权力的权利以及行使行政权力的责任，在保证权
责合理分配的基础之上才能保证管理组织管理质量。其三，为保证教育管理组织
可以持续保持活力，并且发挥管理作用，就需要结合组织内部人事情况进行适当
的调整，只有所有人各司其职，才能高效完成各项管理任务。对于组织而言，人

事处理与调配不仅存在于内部人员调整，而且需要做好外部人员吸收。其四，最
为主要的一点便是管理组织需要具有良好的物质基础，这样才能保证工作可以正
常开展。

3.教育行政
教育行政是指国家通过政府的教育行政部门对教育事业进行领导和管理。一
般包括教育方针的制定、教育评价、教育督导与教育财政等内容。

（1）教育督导
督导职能：其一，监督职能。教育督导就是以党和国家的教育法律、法规、
制度、指示、通知为依据，对下一级政府的教育工作、教育行政部门的工作和学

校教学工作进行监督与指导。教育督导贯穿于教育工作的整个过程，它触及教育
全方位的工作，其监督职能主要体现在发现问题、改进工作与执行政策等方面。
其二，评价职能。评价职能不仅是教育督导的基本职能，而且是实现教育督导的
一种基本手段或措施。

（2）教育评价
评价作用：其一，教育评价是教育决策的基础。其二，教育评价有利于教育
体制改革。其三，教育评价有利于提高教育质量。

（3）教育财政
基本制度：教育决策制度。教育决算亦称教育年终结账，是指按照法定程序

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