Page 73 - 学校教育管理教学理论及实践

第二章 学校安全教育教学

（一）学校消防教育现状

1.消防教育没有真正纳入学校国民普及教育范畴
《中华人民共和国消防法》及教育部、公安部下发的《关于加强学校消防安
全工作的通知》等文件都提出要重视在校学生的消防安全教育，各级学校和行政
主管部门要积极开展消防安全知识培训，完善各类应急疏散预案，同时要加强消

防演练，提高全体师生员工的消防安全意识和自救逃生技能。但从中国目前的消
防教育现状来看，由于没有统一的消防安全知识教育大纲和标准，导致各级人民
政府的行政主管部门在制定针对学生的教育培训规划时，不能有效地将消防安全

知识和基本的应急避险常识列入国民教育的系统培训中。同时，全民的消防教育
没有得到保障，消防教育没有从实质上纳入国民教育，这也是中国国民对消防安
全意识淡薄的根本原因。对于中国国民来说，学习和掌握消防知识，主要不是在
学校受教育层面获得。

2.学校消防教育缺乏规范化、制度化的组织形式
近年来，对学生在校期间进行消防安全教育的重要性，大部分人都已形成共
识，一些地方还成立了相应的组织，开展了教育活动，确实在一定范围内营造了

强化学校消防安全教育的氛围，提高了一部分青少年学生的消防安全意识和自防
自救能力。但从整个在校学生消防安全教育的广度和深度上来看，系统性的培训
教育还有待提高。部分地方政府和教育部门片面地认为消防安全知识的普及教育

主要还是靠消防部门；有些学校虽然成立了相应的消防组织，但很少开展具体的
消防安全教育活动。由于受主客因素的制约，学校消防安全教育的局限性很大，
农村开展得很少，有的地方甚至完全空白。因此，国家虽然有国民消防知识普及

教育的要求，但从教育行政管理部门缺乏相应的规范化、制度化的消防教育组织
形式，缺乏相应的配套措施政策，消防知识没有系统地纳入学校国民普及教育范
畴，缺乏长期有效把这项工作坚持下去的法规保障，这项工作就很难真正地落到
实处。

3.消防教育的专职（兼职）教师队伍稀缺，没有完善的消防教育设施
教师是学生学习和掌握消防安全知识和基本应急避险常识的最主要教导者，
教师自身所具备的消防安全意识和讲授消防常识的能力素质直接关系到教育教学

的效果。可目前中国没有专门培养消防教育教师队伍的政策措施，学校没有专业
进行消防教育的教师队伍，缺乏专门的、系统性的学校消防教育教材。在学校里

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