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学校教育管理教学理论及实践
School Education Management Teaching Theory and Practice

由于大部分专任教师自身缺乏基本的消防安全知识和实际的应急避险训练，导致

很多安全教育课程变成照本宣科，偏离实际情况；还有部分教育单位认为消防安
全的普适教育应该是各级公安消防部门的事，放弃了自身作为主要教育单位的主
体责任和义务，过度依赖消防专业人员，往往为了应付安全检查而请消防人员进

行“补课式”的临时讲座。因此，消防教育在学校不能形成制度化、经常化、常
态化，导致“消防进学校”很难真正有效开展，使消防安全教育工作成为无源之

水、无本之木。
欧美发达国家就非常重视学生的消防安全教育，如伦敦市将学生消防安全教
育列入国家法律规定，每年都同当地教育部门共同制定消防安全教学计划，并纳

入学校的教学大纲。分别把7~17岁的学生按不同年龄阶段划分层次，分别进行消
防安全教育培训。伦敦市消防部门从社会招聘了消防教育委员，专门负责学校的
消防教育工作。对于新招收的消防教育委员，还规定必须学习和掌握如何开展学

校消防教育的相关知识和方法，并规定学校授课必须完成的课时。在美国，制定
了一项学校安全教育课程RISKWATCH（关注危险），针对威胁少儿生命安全最
大的8个方面（包括火灾和烧伤的预防）进行探讨，该课程现已融入全美学校教

学体系。在日本，从小学开始就开设消防课程，教育学生如何规避灾害、逃生自
救。在加拿大，幼儿园、小学老师必须参加一个急救培训并取得相应资格证书，

未取得相应证书是不能在学校工作的。
中国以往采用的教育手段和方法比较单一，缺乏群众喜闻乐见的、直观的新
形式、新花样。每年的119教育也曾经起到重大的教育作用，但在这个教育活动

中，仅仅是在当日搞一些咨询，发放一些教育资料、摆一些案例图片、挂几条横
幅一类的活动。而搞活动的当天，真正到街上了解消防、受到教育、掌握了消防

知识的人毕竟是少数，往往是活动过去了，教育也就沉寂了下来，教育效果上还
难以取得令人满意的社会反响。另一方面，农村学校消防教育弱于城市，农村相
对于城市，消防教育的辐射面和辐射力度相对薄弱，特别是偏远乡村地区的中小

学校，依然处于消防安全教育的盲区。
（二）学校开展消防教育的对策

将消防安全素质教育纳入学校基础教育，无疑从根本上奠定了国民消防安全
素质的基础。近年来，国家加强了学生的消防安全教育，取得了一定的成效。但

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