Page 19 - 档案管理模式理论与发展创新

第一章 档案管理概述

第二节 浅析档案管理工作的内涵和特点

一、档案管理工作内容

档案管理工作就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项工作服务的工
作。它的工作内容从狭义上说，是指档案业务管理工作所包括的档案的收集、整理、
鉴定、保管、统计、利用等工作，通常称为六大环节。从广义上说，主要包括档案业
务管理和档案事业管理，档案事业管理包括档案馆工作、档案室工作、档案行政工

作、档案教育工作、档案科学技术研究工作、档案宣传工作、档案国际交流与合作工
作、档案信息化工作等。
（一）档案业务管理

档案业务管理是指在遵循档案工作原则的基础上，利用来源原则、文件生命周期
理论、档案鉴定等基本理论管理档案，满足利用者需求的工作。档案业务管理的主要
内容包括对档案实体管理和档案信息资源开发两个方面，档案实体管理是档案信息资
源开发的基础，信息资源开发工作则是档案基础工作的目的，两者是互相依存，辩证

统一的关系，只有同时做好这两个方面的工作，才能科学合理地管理档案。
1.档案实体管理
档案实体管理是指针对处于实体状态的档案所进行的一系列管理工作。档案的分

散、零乱、数量大等状况与社会利用档案的要求之间的矛盾要求档案工作者需要对档
案进行收集、整理、鉴定、保管、统计。其具体的各个工作环节是适应社会实践的需
要和发展而产生和发展的，在管理方法上具有稳固、单一的特点和要求。档案管理水

平的高低决定了社会对其实际需求的满足程度，因此必须按照科学的原则和方法对各
个部门形成的文件进行系统的、专门的管理。
（1）档案的收集

各个机关、机关内部各个组织单位形成和使用的档案，往往是分散的，为满足社
会利用者集中利用的需要，需要加以系统化。因此，各个档案机构要按照党和国家的
规定，通过例行的接收制度和专门的征集办法，将分散在各机关、组织、个人手中和
散失在社会其他地方的档案，有组织、计划地分别集中到各有关机关档案室和各级各

类档案馆，及时做好档案的收使工作。档案的收使工作是档案业务管理工作的首要环
节，实现了档案的统一领导和分级管理，在档案管理中处于重要的地位。
（2）档案的整理

各个部门形成的档案数量很大，收集起来的档案若不经过科学的整理，始终是
处于零乱、无序的状态，这为档案的提供利用造成阻碍，不能很好地实现档案自身价

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