Page 24 - 档案管理模式理论与发展创新

档案管理模式理论与发展创新
Innovation on Theory and Development of Archives Management Mode

（二）档案事业管理
随着档案理论和档案事业的发展，当今的档案工作不再仅仅局限在传统的以档案
实体为中心的业务活动上，其涉及面已大大扩展，形成了一个与整个社会档案信息系
统密切相连的有机体系，在意识领域内，以逻辑管理为主导的档案事业工作已成为档

案工作的另一大主题。档案事业工作是指以档案意识活动为主，以逻辑管理为方式，
源于档案实体，但高于档案实体的档案该工作。其包括档案行政工作、档案馆（室）
工作、档案教育工作、档案宣传工作、档案科学研究工作和档案国际合作与交流工
作等。

1.档案行政工作
档案行政工作是以各级国家档案行政机构为主体，以国家各项事业的需要为目
标，对全国以及地方档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、督检指导的活
动。其有三方面含义：第一，各级别各专业的国家档案行政部门是档案行政工作的主

要承担者；第二，档案行政管理的目的是不断调节档案事业系统的内部关系和外部关
系，解决档案事业系统矛盾，推动档案事业发展，促进档案资源的开发利用，为国民
经济和社会发展服务；第三，对全国档案事业进行管理，使全国档案事业合理有序

发展。
档案行政工作的主要内容是：以档案行政部门为组织协调中心，培训和提高档案
工作人员的行政能力和水平，依法行政，通过调查研究和加强管理，完成规划制定、
统一制度、行政监督、组织协调、业务指导和咨询服务的任务，提高档案行政效率，
从而促进档案事业整体水平的提高。

2.档案馆（室）工作
档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是科学研究和各方面工作利用档案史
料的中心，档案室是整个机关的组成部分，是属于机关管理和研究咨询性质的专业机

构。这里所指的档案馆（室）工作除了通常所说的档案实体业务工作，还包括充分发
挥个人主观能动性的基础上所展开的逻辑性工作。
档案馆（室）的事业工作是维持档案馆（室）日常运行的基本活动，是提高档案
馆（室）工作效率和工作质量，保证日常工作和业务职能延续的重要手段，是对档案

馆（室）实体业务管理工作的一项辅助性工作。其主要内容有：依据国家有关法律法
规制定本单位、本行业相关制度规范；在统一领导分级管理的原则下，对所属单位所
属行业的档案工作进行监督、检否和指导；统筹规划、组织协调本单位本行业一切档
案事务，保证本单位本行业档案工作的合理发展和有序进行。

3.档案教育工作
档案教育是档案教育事业的重要组成部分。档案事业建设需要发展档案教育，

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