Page 230 - 档案管理模式理论与发展创新

档案管理模式理论与发展创新
Innovation on Theory and Development of Archives Management Mode

和严肃性，给工龄认定、退休时间核准以及工资晋升，甚至劳保福利的发放等都带来
了许多麻烦，同时也使得人事档案在对人们职业信誉维持方面的作用大大降低。
档案造假的现象，大多数情况是为了自身利益的需要而故意填写的，如入学、升
学、出国、求职、参军、结婚、提干、退休等时候为达到规定的要求或为提高自身的

“筹码”，更改“三龄”、伪造学历；还有一些单位领导滥充好人，人为造假。如单
位职工调出时，突击办理录干、提干、职称评审等，认为反正人已调出，本单位无人
知晓，即使知道了也无从攀比，何不送个“顺水人情”，致使本来十分严肃认真的事
情，带有强烈的随意性色彩，严重影响了广大员工工作的积极性，也使人事档案工作

的真实性无从保证；少数是因为个人填写各种材料时不认真造成的错误；以及组织、
人事部门在填写各种表格时个别工作人员疏忽造成的失误；还有各单位各部门在出具
各种证明、材料时失误造成的错误；由于种种原因请他人代填，代填人不了解其情况
估计填写造成的错误；部分人在填写“三龄一历”时，时而用阴历时而用阳历造成的

误差等等。
3.整理不规范
整理人事档案是一项细致的技术性较强的工作，在《干部档案整理工作细则》中

曾明确要求整理工作做到“认真鉴别、分类准确、编排有序、目录清楚、装订整齐”，
通过整理使每一一个档案达到完整、真实、精练、实用”的目的。同样，对于企业人
事档案工作来说也应如此。把个人材料归档成册是人事档案规范化的基本前提，许多
单位在这个方面做得非常欠缺。材料混杂、散乱，甚至根本没有清理，有些单位档案
随意立卷成册，但没按要求的格式进行分类处理，给档案利用带来了诸多不便。

4.观念上重政治轻业务
尽管我们对人的评价标准是又红又专、德才兼备，即从政治和业务两个方面来全
面反映一个人的基本情况。然而，事实上由于受“左”的思想影响，我们总是会自觉

不自觉地将政治作为唯一的标准来评价人，并且将政治思想与品德作风、工作表现分
离开来，因此是空头政治。在重政治轻业务观念的影响下，人事档案部门没有严格把
属于反映个人政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、实绩贡献等情况的人事档
案作为收集归档的范围，而是侧重于政治思想表现材料的收集，能反映个人业务能力

的活的材料相对较少，即使有也是数量有限或者补充不及时。
（二）“弃档”现象逐渐增多的原因
人档分离分为两种情况：主动抛弃自己的人事档案和被动抛弃自己的人事档案。
1.主动抛弃自己人事档案的原因

（1）企业员工人事档案意识淡薄
有一部分企业员工对于自己的人事档案不够重视或根本不重视，认为人事档案

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