Page 235 - 档案管理模式理论与发展创新

第十章 信息化时代企业人事档案管理研究

现代通信技术基础上进行的过程，计算机化是社会组织和组织间信息的产生、存储、
处理（或控制）、传递等广泛采用先进计算机技术和设备管理的过程，行为合理化是
指人类按公认的合理准则与规范进行。”这一界定，不仅带来了“信息化”这一全新
的术语，而且为全球创造了一个高频使用的词汇。从 20 世纪 70 年代后期开始，西方
国家开始普遍使用“信息化”一词，并对其内涵进行探索，涌现了许多定义。及至

1997 年召开的首届全国信息化工作会议，中国关于信息化的定义也是大相径庭：“信
息化就是计算机、通信和网络技术的现代化。”“信息化就是从物质生产占主导地位
的社会向信息产业占主导地位社会转变的发展过程。”“信息化就是从工业社会向信

息社会演进的过程。”“信息化是以信息技术广泛应用为指导，信息资源为核心，信
息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合
体系。”
理解信息化的内涵，首先需要理解“信息化”一词中的“化”字。“信息化”

表现为一个过程。首届全国信息化工作会议上，“信息化”就被认为是一个“历史过
程”，“是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史
过程”。不仅如此，“信息化”还表现为一个动态发展的过程，正经历从低级到高

级、从简单到复
杂的发展。总体看来，信息化是在经济、科技和社会各个领域里广泛应用现代信
息技术，科学规划和建设信息基础设施，有效地管理信息资源和提供信息服务，通过
技术、管理和服务不断提高综合实力和竞争力的过程。
信息化这个动态的发展过程势必影响人们对其内涵的认识。经过国内外学者不断

探讨，尽管界定“信息化”的方法有多种，但无论如何界定，信息化的基本内涵主要
体现在如下方面：
第一，信息网络体系，包括信息资源、各种信息系统、公用通信网络平台等。

第二，信息产业基础，包括信息科学技术研究与开发、信息装备制造、信息咨询
服务等。
第三，社会运行环境，包括现代工农业、管理体制、政策法律、规章制度、文化
教育、道德观念等生产关系与上层建筑。

第四，效用积累过程，包括劳动者素质、国家现代化水平、人民生活质量不断提
高，精神文明和物质文明建设不断进步等。
在档案信息化发展过程中，人事档案管理也开始了信息化的进程。在中国，到
了 20 世纪 80 年代，随着计算机技术不断发展及其应用，人事档案的信息化管理提上

了议事日程。此后至今，人事档案信息计算机管理的发展进程，大体经历了如下三个
阶段：

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