Page 231 - 档案管理模式理论与发展创新

第十章 信息化时代企业人事档案管理研究

是“身外之物”，可有可无，要用时想到、不用时不要，认为人事档案根本不影响自
己的发展，有意无意地就遗弃了档案。在北京，存在一批出入高档写字楼、拥有令人
艳羡的薪水的“北漂族”。这些人大多是由于辞职或被辞退的专业技术人员和管理人
员、与用人单位解除劳动合同或聘用合同的企事业单位专业技术人员和管理人员、待

业的外地大中专毕业生、自费出国的留学人员。他们大多就职于外企、乡企、区街企
业、民营企业、私营企业等非国有企业，这些企业对人员的档案要求不是很高，有些
是没有档案管理权的单位，所以，许多就业者对人事档案作用产生误解，档案“无用
论”在这些流动人员中流传，认为它装载的只是过去，而外企、私营企业提职和加薪

看重的是现在，正所谓“英雄不问出处”，所以人事档案毫无用处，要不要到人才流
动服务机构办理存档手续都无所谓。
中新网曾经公布了一项调查数据：在 2068 名被调查者中，认为“工作中注重的
是能力，档案没用”的占到被调查者人数的 49.03%，另有 12.33% 的人表示“无所

谓”，只有 38.64% 的人认为“择业自由，但档案不能遗弃”。这些数据将目前社会
上人事档案意识淡薄的事实摆在我们面前，机制不适应或规定不合理等因素可以很快
改进，但这种社会整体意识上的欠缺是非常严重的，这是导致大量弃档现象发生的最

主要的原因。
（2）管理费用过高
按照中国的人事档案管理政策，流动人员的人事档案要保存在用人单位或者保存
在“县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构”，
但是需要交纳一定的费用，目前的标准大约在每人每月 15~20 元之间，从人才流动服

务机构调出档案时需要一次性缴纳 400~600 元不等的费用。这样的标准对于还没有找
到正式工作、不能挣生活费用的人来说是一种负担，不愿交纳；而当他们进入了企业
时，他们又认为交纳这笔费用是一种麻烦，不去交纳。再加上有些企业人事档案管理

意识不强，所招聘的人员有无档案都无所谓，所以在一定程度上放纵了某些企业人员
的弃档行为。
2.被动抛弃自己人事档案的原因
（1）人员主管机关变动与人员的流动未同步进行

产生此种情况有两方面的原因：一是人事管理部门工作制度不健全，人员调动长
期不通知人事档案管理部门，等人事档案管理部门发现时，人员已不知去向；二是工
作机构或人员大规模急剧变化，造成一些人员的去向不明。
（2）转递工作不准确

在企业人事档案转递过程中经常出现的问题有：
第一，在工作调动时，由于社会上不正之风的影响，少数人以不正当的途径进入

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