Page 236 - 档案管理模式理论与发展创新

档案管理模式理论与发展创新
Innovation on Theory and Development of Archives Management Mode

第一阶段是单机检索。20 世纪 80 年代初到 90 年代，一些企、事业单位开始利
用计算机管理本部门的职工信息，建立了一个个以单机为主要处理工具的人事档案信
息检索系统，并取得了初步的管理成效和管理经验。在应用系统的开发中，大多采用
dBASE、BASIC、C、FOXPRO 等语言作为编程工具，由 DOS 操作系统支持。这一

时期的应用特点是：人事档案信息录入数据简单，没有统一的标准格式；检索内容单
一，数据处理能力有限。另外，由于各单位和部门所采用的开发软、硬件环境不尽相
同，因此，应用软件的通用性不够广泛。尽管如此，单机管理系统开掘了中国人事档
案信息计算机管理的先河，为全面推进人事档案信息管理软件的普及应用积累了许多

宝贵经验。
第二阶段是 20 世纪末期，形成了单机与局域网相结合的管理，系统。此间，人
事档案信息管理系统作为企事业单位的计算机管理系统的一部分推出，并得到广泛的
利用。系统开发主要有可视化开发工具 VisulFoxpro、PowerBuilder 和大型数据库管理

系统 Oracle、Sybase、DB2、Informix 等，系统平台为 Windows、Unix、Linux，并建
立了统一的数据格式标准和其他技术标准，使人事档案信息数据交换和管理软件共享
成为现实。由于网络技术的推广，局域网技术开始应用于人事档案管理，推动了人事

档案信息管理系统服务范围和服务水平的提高。此外，人事档案多媒体信息管理系统
也得到了开发，丰富了人事档案管理的内容。
第三阶段是 20 世纪末至今。这一阶段，由于档案信息化的推动，人事档案管理
信息化得到了进一步重视，各个机构和单位开始开发和应用人事档案信息管理系统
管理人事档案，人事档案信息化走上了普及之路。从目前人事档案开发系统的应用来

看，人事档案信息管理系统从单机版到网络版，从 B/S 模式到 C/S 或者 B/S、C/S 模
式相结合的混合模式，从目录数据库建设到全文数据库建设，在人事档案管理信息系
统的开放性、扩展性、集成性、人性化等方面取得了成功。但在人事档案信息服务的

功能方面，尤其是如何利用 Internet 技术进行 CA 认证并提供远程化服务，仍需要做
进一步的改进，在人事档案信息管理系统的共享方面仍然存在大量的工作。
总体看来，人事档案信息化是信息化的必然产物，它是根据人事档案管理的需
求，在组织人事部门的统一规划和组织下，按照档案信息化的基本要求，在人事档案

管理活动中全面应用现代信息技术，对人事档案信息资源进行科学管理和提供服务的
过程。

二、人事档案信息化管理的原则

原则是“观察问题、处理问题的准绳”。人事档案信息化管理原则是指人事档案
信息化管理中必须遵守的标准和基本准则，是从人事档案信息化管理实践中提炼出来

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