Page 38 - 税制改革与税收发展研究
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税制改革与税收发展研究
Research on Tax System Reform and Tax Development
设施和行业的投资往往是私营公司难以负担的，应主要由国家出资。这是财政支
出的第三阶。
投资其他国有企业和生产优势产品的企业，不属于财政支出范围，而是由市
场决定的。中国财政支出的规模可以用图1-4来概括。
图 1-4 中国财政支出范围
2.财政支出的规模
（1）财政支出规模的衡量
财政支出规模表示一定时期（财政年度）政府通过财政渠道建立和使用的财
政资金的绝对水平和相对比重，是考察和确定财政拨款规模的重要指标。衡量家
庭支出程度的指标有两类：一类是绝对数量指标，一类是相对数量指标。
绝对数额指标是一个财政年度政府实际提供和使用的财政收入数额，以本国
货币单位表示。绝对指标的作用是：一是构成计算相对指标的依据；二是在时间
序列上比较绝对指标，可以揭示预算支出的发展趋势。由于不同国家的经济发展
水平和一个国家经济发展的不同时期存在很大差异，虽然经常使用财政支出的绝
对数来分析财政支出的数额，但要分析财政支出的数额当然是非常困难的。分析
预算支出。作为衡量国家间差异的指标。因此，衡量和检验财政支出的指标通常
表现为财政支出的相对水平，不仅可以用于各国财政支出的分析比较，还可以用
于财政支出的比较分析。随着时间的推移，一个国家的政府支出。它可以反映一
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