Page 43 - 税制改革与税收发展研究

第一章 财政与税收

④公安局经费。

2.国防费
国防费是指一国政府用于建设国防，满足社会成员安全需要的支出。政府的
基本职能是保护国家和国家主权不受侵犯。只要国家存在，国防开支就不会从预
算中消失。国防开支是财政基本职能的要求，建设强大的国防是国防现代化、保

障国家安全统一和全面建成小康社会的战略任务。
国防开支按用途细分，包括维护成本和资本成本。第一名的主要目的是维护
军队的稳定和日常活动，提高军队的作战能力水平，是国防建设的重要物质基

础。其内容主要包括军事人员经费、军事活动维修经费、武器装备维修经费、训
练教育经费等。后者主要用于提高军队武器装备水平，是军队建设的重要保障。
提高军队战斗力主要包括武器装备研发费用、采购费用和国防装备建设费用。
国防费按武器种类划分，分为国防军费、战略军费、陆军军费、海军军费、空军

军费、武警军费、预备役军费和预备役军费。中国国防费按支出项目分类，具体
包括以下项目：工作人员生活费，主要用于官兵、文职干部职工的工资、伙食、
衣着等，生活费和日常开支。装备支出主要用于武器装备的科研、试验、维修和

储存。
3.文化、教育、科学和卫生支出
文教科卫支出简称文教科卫支出，是指财政用于文教科卫事业的支出。这类

支出具有很强的外部正向作用，有利于提高全社会文明水平，提高全体社会成员
的素质，从而对经济繁荣发展起到至关重要的作用。加大财政支持力度。
文化、教育、科学、卫生支出内容有两种分类方法：一是按科目划分为文

化、教育、科学、卫生、体育、通讯、广播电视等事业性支出，它还包括出版
物、文化古迹、档案、地震和其他业务费用。二是按用途分为人事支出和公共支
出。前者主要包括工资和津贴；后者主要包括公务费、设备购置费、维修费和运
营费。

（1）文化支出
文化支出是为了造福全社会而进行的文化活动支出。中国财政文化支出包括
文化事业、出版、广播电视、文物等。其中，文化业务费用是指文化部和地方文

化部门的业务费用；出版业务费是指新闻出版行政部门和地方出版业务系统的业
务费，包括出版经费和出版部门举办的职业学校的二次业务费等。文物业务费是

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