Page 168 - 国土空间规划与自然资源管理探索

国土空间规划与自然资源管理探索
Exploration on Territorial Space Planning and Natural Resources Management

道。抗震规划内容主要包括布局避震疏散场地及震时疏散通道。
3. 地下空间利用
随着城市经济实力、建设水平的提高和集约使用土地的需要，地下空间的综合开
发越来越成为城市开发建设的一项重要内容。通过合理开发利用地下空间，可促进新

建项目地面与地下同步发展，落实地下空间的配建标准和利用率；理顺地下生命线网
络，增强城市综合防灾能力；发展地下交通系统，缓解地面交通矛盾；鼓励适度开发
地下公共服务空间，充分发挥地下空间的经济效益；构建基础设施地下系统，提高城
市服务质量。

地下空间利用规划应遵循的原则；经济发展与开发利用相结合；地下空间与地上
空间协同发展；浅层空间与深层空间分层开发；技术特性与空间特性相结合。
城市地下空间开发利用详细规划，应以总体规划为依据，着重研究并确定以下几
方面的内容：各类地下设施建设的技术指标与要求；各类地下设施的空间界面、相互

关系与空间整合要求；各类地下设施出入口的设置要求与实施措施；各类地下设施建
设的技术措施；各类地下设施投资估算及综合技术经济分析等。具体技术指标包括：
地下街区设计、地下道路设计、地下停车空间设计、环境设计引导、竖向标高、基础

设施等。

五、行为活动

行为活动控制是对建设项目从交通活动和环境保护两个方面提出控制要求。
（一）交通活动控制

控制详细规划阶段的交通活动控制，主要控制指标包括交通需求分析、车行交通
组织、公共交通组织、步行交通组织、停车场地及停车泊位的配置要求。
1. 交通需求分析

交通需求分析是交通活动控制的基础指标，与地块开发容量、人口容量等指标密
切相关，其目标是预测规划地块产生的交通流量与分布特征，为地块道路交通规划提
供依据。研究方法是对地块这一层次规划的相关指标进一步分析，采用定量分析为主
定性分析为辅的方法，对地块交通流量的时空分布特性加以研究，提出交通需求流量

预测值。
交通需求通常采用四阶段模型法进行预测，即研究地块出行生成、出行分布、方
式选择与出行分配。出行生成是研究单元地块的出行生成总量；出行分配将在地块出
行生成量的基础上，建立地块出行起点——迄点的 O-D（Origin-Destination）分布矩阵；

方式选择是确定交通方式（车行、步行、公共交通等）的种类及比例关系；出行分配
将已经预测出的地块 OD 交通量，按照一定的规则符合实际地分配到道路网中的各条

• 156 •