Page 348 - 新形势下环境影响评价与环境保护研究

新形势下环境影响评价与环境保护研究

代，环境污染治理主要以企业大气污染、水污染和固体废弃物污染治理为主，进

入 20 世纪 90 年代开始加强重点城市、各大河流和主要区域环境治理，积极推进
“一控双达标”工作，采取“区域限批”等措施，治理模式也开始由末端治理向
全过程控制转变，对污染严重的传统企业采取资源综合处理、污染治理工程，减
轻对环境的污染程度。近年来，“大气十条”“水十条”“土十条”和新《环境

保护法》颁布实施取得显著成效。
一是工业“三废”主要污染物排放总量得到有效控制。通过推进工程减排和

资源能源综合处理，建立完善减排计划审核方案、工程核查调查力度、数据会审
考核及发布等一系列制度，推动主要污染物减排工作顺利开展，其中工业二氧化
硫和化学需氧量排放量从 2006 年大致呈现逐年下降趋势。
二是环境质量显著改善。从空气质量来看，2017 年全国 338 个地级及以上

城市可吸入颗粒物（PM 10 ）平均浓度比 2013 年下降 22.7%，京津冀、长三角、
珠三角区域细颗粒物（PM 2.5 ）平均浓度比 2013 年分别下降 39.6%、34.3%、
27.7%；《大气污染防治行动计划》空气质量改善目标和重点工作任务全面完成。

水环境质量严守水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”，
保护饮用水水源，实施河湖内源污染治理，推行河长制等措施，全国地表水优良
水质断面比例不断提升。Ⅰ ~ Ⅲ类水体比例达到 67.9%，劣Ⅴ类水体比例下降到
8.3%，97.7% 的地级以上城市集中式饮用水水源设置保护区标志，93% 的省级以

上工业集聚区建成污水集中处理设施。城市生活垃圾无害化处理率达 97.14%，
农村生活垃圾得到处理的行政村比例达 74%。
三是强化危险废物全过程管理。危险废物、医疗废物集中处置设施基本建成，

聚焦垃圾焚烧、涉核项目等重点领域，提升核安全监管能力，涉重金属突发环境
事件数量大幅减少，有效防控环境安全风险。
（2）生态保护与建设不断加强，维护国家和区域生态安全
坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举的方针，先后批准

了《全国生态环境建设规划》和《全国自然保护区规划》，针对不同区域的生态
破坏原因和特点，天然林资源保护、退耕还林还草、退牧还草、防护林体系建设、

河湖与湿地保护修复、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、自然保护区建设等重
大生态保护与修复工程稳步实施。
一是林业生态建设成效突出。根据第八次森林资源清查资料显示，2013 年

336