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档案统计管理工作创新理论与应用

第五节 档案的销毁

近几年来，随着国民经济和社会的迅速发展，随着人类活动范围的不断扩展

和信息化建设的不断推进，档案数量急剧增长，档案种类不断增多，档案库藏日
益丰富，档案在服务社会、服务民生方面发挥了无可替代的作用。与此同时，快
速增长的档案数量与档案库房存储空间相对局限之间的矛盾也日渐突出，特别是
一些机关企事业单位的基层档案馆（室），因为馆（室）藏空间限制而导致多年

应进馆（室）档案无法进馆（室）保存，造成档案材料的散失和损毁。要想化解
这一矛盾，在大力抓好改建、扩建档案库房的同时，必须重视和加强档案鉴定销
毁工作，将那些不再有保存价值和保存期满的档案及时拣出销毁，腾出库房空间，

使更多有价值的档案进馆（室）保存。
一、充分认识档案依法销毁的重要意义

长期以来，在档案界普遍流行着这样的观点，就是档案馆（室）收藏、保管
的档案数量越多，保存的档案年代越久远，则说明该档案馆（室）工作成绩越大，
就越容易达标升级，名其曰“馆藏丰富”。根据有关规定，各级档案馆（室）人
员编制是按照馆藏档案（包括具有档案价值的资料）数量计算的。馆藏档案少，
不仅影响达标升级，而且还会导致减人缩编，这是很多单位、很多人所不愿看到

的。在这种“多多益善”思想引导下，一些保存价值本来不大、社会作用不明显
的文档材料得以入馆（室）保存，一些已丧失保存价值、超过保存期限的档案则
在“宁长勿短、留着保险”的心态支配下得以继续保存，未能及时拣出销毁。

保存档案是要花费人力、物力、财力的，这种保存能力和费用在客观上总是
有限的，这种有限性决定了人类不可能也没有必要将所有的文件、资料全部作为
档案永久保存下来，这就需要通过筛选鉴定，把好“入口关”，疏通“出口关”，
也就是做好档案“存”和“毁”的工作。“存”，大家都比较重视，把大部分时

间和精力都用在了档案保护和管理上，这是无可厚非的；但对于“毁”，不仅单
位领导，很多档案工作人员都有所顾忌，担心档案是孤本，没有替代品，一旦错
误或不小心销毁了有价值的档案，会造成无可挽回的损失，况且档案法规中也没

有对不开展过期档案鉴定销毁活动的行为追究责任，所以不如继续留在档案室里
保存保险，致使很多档案“鉴而不毁”，给档案库房增加了不必要的负担。殊不
知，档案的保存与销毁是辩证统一的关系，保存是销毁的前提，销毁是为了更好

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