Page 141 - 档案统计管理工作创新理论与应用
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第五章 档案的检索与利用
的发展和该事物最终的本质起着关键性的作用，这就叫基本矛盾。档案利用工作
的基本矛盾是档案利用者需求的档案与档案工作人员所提供的档案是否能够满足
档案利用者的需求之间的矛盾。然而，这两者之间却是互为条件、相辅相成、缺
一不可的。因为正是在解决这对矛盾的过程中，档案利用工作才能不断地发展。
在这个基本矛盾里，社会对档案利用的需求对矛盾的发展起着主导的作用，是这
一矛盾的主要方面。而因为矛盾的双方相互制约、互为条件，所以，虽然档案部
门对利用需求的满足程度不是矛盾的主要方面，但是也是在矛盾中起着十分重要
的作用。
（二）档案利用工作的指导思想
档案利用的基本原则就是尽力对档案资源进行开发，从而为党和国家服务，
为社会主义添一把火。“档案利用工作的指导思想是提供良好的服务，充分发挥
档案的作用”。具体包括：档案工作者应该尽最大努力去发掘档案资料，向社会
进行档案宣传，让人们认识和了解档案；档案工作者要具有较强的服务意识，树
立良好的服务理念，具有较高的责任感，为利用者提供良好的服务；档案工作者
要熟悉家底，掌握检索工具的使用，为档案利用工作提供必要的设备和条件，
为利用者提供舒适的利用空间；档案工作者要研究档案利用工作的规律和特点，
从而改进档案的利用工作，更好地为档案利用者服务；档案工作者不仅要重视档
案的利用工作，还应该做好档案的保密工作，必须按照规定“对某种档案实行时
间和范围等方面的限制利用，即保密”。同时，档案工作者还要协调好档案利用
工作和档案工作各环节的关系，做好各项基础工作，为更好地提供档案利用打下
基础。
第五节 档案法适用背景下的档案利用
2020 年 6 月 20 日，新修订的《中华人民共和国档案法》颁布实施。新修订
的档案法专门用一章（第四章）共八条规定了档案的利用和公布，为新时期档案
利用提供了法治保障。本节从档案利用政策法规的发展入手，探讨了新档案法适
用下的档案馆档案利用。
一、中国档案利用政策法规的发展历程
中国档案利用政策法规的发展是以档案事业的发展及社会对档案利用的需求
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