Page 23 - 档案统计管理工作创新理论与应用

第一章 档案与档案工作概述

理的主要内容包括对档案实体管理和档案信息资源开发两个方面，档案实体管理

是档案信息资源开发的基础，信息资源开发工作则是档案基础工作的目的，两者
是互相依存，辩证统一的关系，只有同时做好这两个方面的工作，才能科学合理
地管理档案。

1. 档案实体管理
档案实体管理是指针对处于实体状态的档案所进行的一系列管理工作。档案
的分散、零乱、数量大等状况与社会利用档案的要求之间的矛盾要求档案工作者

需要对档案进行收集、整理、鉴定、保管、统计。其具体的各个工作环节是适应
社会实践的需要和发展而产生和发展的，在管理方法上具有稳固、单一的特点和
要求。档案管理水平的高低决定了社会对其实际需求的满足程度，因此，必须按
照科学的原则和方法对各个部门形成的文件进行系统的、专门的管理。

1）档案的收集
各个机关、机关内部各个组织单位形成和使用的档案，往往是分散的，为满
足社会利用者集中利用的需要，需要加以系统化。因此，各个档案机构要按照党

和国家的规定，通过例行的接受制度和专门的征集办法，将分散在各机关、组织、
个人手中和散失在社会其他地方的档案，有组织、计划的分别集中到各有关机关
档案室和各级各类档案馆，及时地做好档案的收集工作。档案的收集工作是档案
业务管理工作的首要环节，实现了档案的统一领导和分级管理，在档案管理中处

于重要的地位。
2）档案的整理
各个部门形成的档案数量很大，收集起来的档案若不经过科学的整理，始终

是处于零乱、无序的状态，这为档案的提供利用造成阻碍，不能很好地实现档案
自身价值。为了更好地发挥档案的作用，同时为整个档案管理工作奠定基础，在
遵循文件之间形成规律的基础上，对处于分散零乱状态的文件进行分类、组卷、
排列、编目，保持文件之间的有机联系，从而使档案材料达到有序化和系统化。

3）档案的鉴定
随着社会的发展和进步，新的档案在不断更新和补充，使档案的总量日益增

长，而有些档案材料在保存一定的时间以后，有些还需要保存，有些不仅已不能
满足社会的需要，反而给利用者造成诸多的不便。为适应社会的需要，就要根据
一定的原则和标准，科学地判定档案历史与现实的价值，确定其保管期限；通过

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