Page 21 - 档案统计管理工作创新理论与应用

第一章 档案与档案工作概述

案的第二价值。②档案作用向多元化扩展。档案处于第一价值期间，称封闭式和

唯独性；档案处于第二价值期间，呈开放性和多元性。具体来讲，确实是档案的
利用范畴扩展了、用途扩展了和价值期持久了。认识档案作用的时效律和扩展律，
其目的在于处理好档案近期作用和长期作用的关系，切实做好档案室的治理工作
和向档案馆移交档案的工作，以便及时开发利用和科学治理档案资源。

2）档案机密性递减律和社会性递增律
档案的内容，涉及党和国家的机密以及个人的隐私，在一定时期内是不能公

开的，这一部分档案具有一定的机密性。但是，随着时间的推移和条件的变化，
档案的机密性就会不断减弱，有的甚至完全消失。这一特点，就称作档案机密性
递减律。与之相应，档案的社会性则逐渐增强，以至于有的档案内容可以完全向
社会公开。这就是档案社会性递增律。认识这一规律，其目的在于准确把握和正

确处理档案保密与开放的辩证关系，该保密的一定要做到严格保密，该开放的则
应该及时向社会开放，以充分发挥档案的作用。
3）档案行政作用弱化律和科学作用强化律

档案作用实现的领域，大致能够分为行政领域和科学文化领域，通常叫做档
案的行政作用和科学作用。一样来讲，档案的第一价值也称做行政价值，第二价
值也称作科学文化价值。从档案作用发挥的普遍性来看，其行政作用持续从强到
弱转化，同时，其科学文化作用则持续从弱到强转化。认识这一规律，就在于充

分发挥档案室和档案馆的不同作用，一样来讲，档案室要主动为机关各项工作的
开展提供利用档案服务，档案馆要把为社会提供档案利用服务工作放在一切工作
的首位。

2. 档案作用发挥的条件
档案作用的发挥一样受到以下条件的制约。
1）档案利用实践
档案价值是客观存在的和潜在的，只有通过利用实践才能转化为一定的社会

效益和经济效益，并且也只有通过利用实践接受利用者反馈的信息，才能更好地
开展利用服务工作，让档案价值尽可能地得以实现。

2）社会进展水平
从人类社会档案史来看，在奴隶社会和封建社会里，档案一直为统治阶级所
垄断，只为统治者的利益服务。进入资本主义社会后，由于生产的社会化和社会

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