Page 22 - 档案统计管理工作创新理论与应用

档案统计管理工作创新理论与应用

化大生产进展的客观需要，档案逐步向社会开放。到了社会主义社会，人民群众

成为国家和社会的主人，档案才真正为全体人民所拥有，这就为档案向社会各方
面工作服务制造了条件。
3）社会档案意识
从世界各国来看，凡是档案利用率高的国家和地区，人们都具有很强的档案

意识，不管在工作、生产、科研与生活中，人们都能充分地利用档案来提升工作
效率和保护自己的合法权益。而在一些档案利用率较低的国家和地区，人们的档
案意识淡薄，不了解档案，不能自觉地利用档案来解决各种实际问题，使档案长
期尘封在库房里，成为“养在深闺人未识”的大家闺秀，难以发挥其应有的作用。

4）档案治理水平
档案是一项卷帙浩繁和程序复杂的信息系统工程，因此其治理水平的高低影
响着档案作用的发挥。档案治理由宏观和微观两个层面组成，宏观治理指国家档
案治理体制、档案馆网络组织、治理工作标准等，微观治理指档案馆、室的具体

工作业务。如果档案馆网点设置不合理、大部分档案工作不规范，或者档案馆、
室业务纷乱，检索工具简单，工作人员素养低下，如此的档案治理水平，不可能
满足档案利用者的需求，长此以往，利用者就会望而却步了。因此，只有从宏观

到微观全面提升档案治理水平，才能为档案作用的发挥创造条件。

第二节 档案工作的内容，性质和原则

一、档案工作的内容

档案工作就是用科学的原则和方法管理档案，为党和国家各项工作服务的工
作。它的工作内容从狭义上说，是指档案业务管理工作所包括的档案的收集、整
理、鉴定、保管、统计、利用等工作，通常称为六大环节。从广义上说主要包括

档案业务管理和档案事业管理。档案事业管理包括档案馆工作、档案室工作、档
案行政工作、档案教育工作、档案科学技术研究工作、档案宣传工作、档案国际
交流与合作工作、档案信息化工作等。

（一）档案业务管理
档案业务管理是指在遵循档案工作原则的基础上，利用来源原则、文件生命
周期理论、档案鉴定等基本理论管理档案，满足利用者需求的工作。档案业务管

8