Page 235 - 经济转型与金融发展新视角

第六章 企业财务管理与内部控制

计行为，保证会计资料真实、完整。”会计信息是企业进行各项经营决策必须具

备的材料，它能够综合反映经济业务经过的轨迹，包括成本费用、收益、资金来
源与去向等多项内容。政府部门制定宏观政策，企业管理者进行经济决策以及投
资者的有关决策，都要依靠企业披露的会计信息，只有可靠的会计信息才有助于
上述经济主体作出正确的决策。目前，会计信息失真的问题普遍存在，对社会经

济的发展造成了不利影响，同时也降低了社会公众对会计职业的信任度。研究发
现，加强内部会计控制能够有效地保障会计信息的可靠性。内部会计控制可以通
过岗位、部门和权力之间的相互制衡，并制定科学的控制程序和方法，从而在会

计信息系统中保证信息传递的透明、数据之间的核对，最终避免或减少会计系统
内的错弊。鉴于会计信息的重要程度，企业内部会计控制应该把保证会计信息的
可靠性作为首要的目标。
2.资产的安全性

资产是指企业拥有或能够独立控制，并能带来经济利益的所有资源的总称，
包括实物资产、无形资产及其他资产。显然，资产是企业进行经营活动所必备的
物质条件，保证企业资产的安全性是内部会计控制的基本目标。《规范》中也

体现了这方面的内容：堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊
行为，保护单位资产的安全、完整。企业的各项资产都具有一定的价值和变现能
力，如果不对那些容易接近或经常接近资产的部门、人员进行监督，就很可能会

发生盗窃、挪用、贪污等行为，造成资产的损失和浪费。内部会计控制为保护资
产的安全提供了环境条件：一方面，通过资产运用流程的管理和资产接近的控制
制衡措施，实现了资产的直接保护；另一方面，科学有效的内部会计控制有助于

约束员工的行为，使他们具有较高的道德修养和自制力，从而降低了资产损失的
风险，这是对资产安全的软保护。
3.保障有关法律、制度的贯彻执行
《规范》中指出了内部会计控制应实现的另一个基本目标：确保国家有关法

律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。可以看出，这一目标包括法律的贯彻和
制度的实施两个方面。国家机关制定的有关法律法规、经济政策是为了指导和规
范企业经营活动，在保证国家利益的情况下促进企业更好更快地发展。企业管理

部门必须贯彻执行有关法律规定，确保企业的生产经营活动符合国家的要求。内
部会计控制的设计也要遵守《会计法》《上市公司内部控制制度指引》《企业会

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