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素质教育与教学管理
Quality Education and Teaching Management

体、美学科的不重视，也是对音、体、美学科教师的歧视，挫伤了他们工作的积
极性。当前，中国的一些学校中仍存在着这样的问题，音、体、美等课程开设不
全或课时不足，并且往往被挤占。音、体、美学科教师在评优、晋级、考核等方

面的待遇不公平。这种现象必须彻底扭转。音、体、美学科对促进学生全面发展
有着重要的作用，是构建素质教育体系不可缺少的组成部分。我们必须按照教学
大纲要求开全开足各科课程，并要加强对音、体、美等学科的指导与管理，不断
提高教学质量。

（五）与各级各类教育的关系
有的同志认为，素质教育是义务教育的事，与非义务教育关系不大，这种看
法是不正确的。中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决
定》明确指出：“实施素质教育要贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成

人教育、高等教育等各级各类教育，应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育
等各个方面。”这是对前几年素质教育界定范围的重大突破。当前的学前教育、
幼儿教育特别是农村的学前教育、幼儿教育仍以学文化为主，这种做法是错误
的，应尽快转变。普通高中要逐步渗透职业教育，走普通教育职业化的路子。职

业教育要注重学生实践能力的提高，培养一技之长。要立足现实，通过发展职业
教育和走普通教育职业化路子，为当地培养人才，不能再搞“人才辈出，山河依
旧”的路子。成人教育在高质量完成扫盲任务的基础上，要向农民传授农牧业科
学技术和生产营销管理知识，使他们掌握发家致富的本领。

（六）与应试教育的关系
“应试教育”是恢复高考制度以后逐步被强化的，从 20 世纪 80 年代中期开
始愈演愈烈。“应试教育”重视知识传授、轻视能力培养，重视少数学生、轻视
多数学生，重视选拔教育、轻视普及教育，以应试为目的，片面追求升学率，围

绕考试构建教育体系，安排教学内容，以牺牲多数学生选拔少数“尖子生”上大
学为目的，学生学习负担过重，处于被动地位，不能全面发展。但我们也切不能
认为过去的教育就全部是“应试教育”，而将它全盘否定。素质教育是全面贯彻
教育方针，纠正片面追求升学率倾向，以面向 21 世纪经济及社会发展为依据，

以提高国民整体素质为目标，按照学习者自身发展的规律安排教学，重视德、
智、体、美、劳诸方面全面和谐发展的教育。它本身也是对应试教育的扬弃，二
者既有对立的一面，也有统一的一面。实践证明，只有正确认识素质教育指导思

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