Page 76 - 新时期消防监督与管理模式研究

新时期消防监督与管理模式研究

的居住需求，很多开发商选择通过增加小区的配套商业设施来激发居民的购房兴

趣。因此，除了居住楼盘，住宅小区增配医疗卫生、休闲娱乐、商业服务等不同
类型附属建筑的占地面积，使小区的总体规模逐渐增大，也使小区居民的生活条
件更加便利、生活环境更加舒适。例如，北京的天通苑住宅区，是亚洲乃至世界
最大的居民集中居住区，可同时容纳三十万居民居住和活动。

（2）高层住宅成为发展趋势
随着城市经济的持续增长，城市土地逐渐被开发成为商业、文化、金融、卫

生等建筑，以满足人们的生活需求，因此土地价值大幅提升。为了在有限的面积
内容纳更多的居民，开发商倾向于高层住宅的建设。高层住宅虽然在一定程度上
缓解了居住压力，但消防安全管理工作却具有一定难度，安全隐患较大，一旦发
生火灾，人们很容易因为楼层过高而丧失逃生的机会。

（3）居住建筑密度较大
建筑密度是指在一定土地面积上建筑物所占的面积，一般情况下，楼层越高，
国家规定的建筑密度越低。这是因为建筑密度越高，低楼层每日所接受到阳光照

射的时长越短，不利于居民的正常生活，并且发生危险的概率更高。相关法律规
定的居住建筑密度：4 层楼高的建筑密度约 26%；5 层楼高的建筑密度约 23%。
但是研究数据显示，目前大多数住宅小区的建筑密度要远高于国家规定的数值，
因此建筑出现危险的概率更高。

（二）住宅小区消防安全现状和存在的问题
1. 消防设施问题
大多数住宅小区在早期的规划设计中会设置配套的消防设施，如消火栓系统、

火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等，并且在施工完毕后必须
接受住建部门的消防验收才能出售。但是在后期的使用过程中，消防设施经常会
出现各种各样的问题，如消火栓中没有水、消防水泵需手动才能开启、火灾自动
报警系统失灵、小区内设置的消防控制室长期处于锁门状态等，这些问题都大大

增加了火灾发生时人们逃生的难度，因此消防设施问题直接威胁到小区居民的人
身安全和财产安全。

2. 消防安全责任落实不到位
一般来说，消防由物业管理，但是现在很多住宅小区的物业对消防安全问题
疏于管理，因此一旦发生火灾就无法将责任落实到人。有些小区因面积较小或开

68