Page 134 - 财务会计管理与统计核算 978-1-915648-66-2

断增强。而其中，管理会计系统提供的信息是一个重要的方面，因为它可以使描
述性地说明和量化的结果紧密结合增强会计信息的有用性。李翔等在中国资本市
场进行的一项实证研究证明，管理会计信息披露能够被投资者识别并在投资决策

中使用，而且管理会计信息披露水平的提高，相比财务会计信息披露，更容易被
市场识别。管理会计信息对外披露的另一个典型例子是内部控制报告。内部控制
是组织为了保障运行有序、维护资产安全而在组织内部采取的一系列控制方法、

手段与措施，实质是一种风险管理活动。从这个角度看，内部控制评价报告应该
是一种对内管理报告。因此，当披露董事会对公司内部控制的自我评价报告以及
注册会计师出具的内部控制审计报告成为一种强制性的要求，企业的“对外报
告”与“对内报告”之间的严格界限其实已经被打破了。

另一方面，虽然没有任何一个强制标准指明对内报告必须包含的内容，但只
要从使用者需求的角度来考虑，就能够发现对内报告必然离不开财务会计信息。
公司管理层当然需要了解公司的财务表现，而由于很多绩效评价指标与财务数据

挂钩，公司员工也需要了解其薪酬受影响的情况。同时，因为预算、绩效考核所
用指标与财务数据挂钩，管理者在做出管理控制决策时更离不开财务会计信息的
帮助。特别是随着金融市场的发展，财务会计数据作为投资者对企业进行评价和

估值的重要依据，对企业的经营管理有着越来越重要的影响，因此管理者对财务
信息的重视程度有增无减。
综上所述，当代企业对外报告要求的变化和社会经济情况的发展，使会计信

息提供者和使用者、财务会计信息和管理会计信息、外部财务报告与内部管理报
告之间的界限变得模糊，管理会计信息和财务会计信息交叉构成了企业的对外和
内部报告的主要内容。

第四节 管理会计与财务会计的融合与全面预算管理

一、全面预算管理及其在企业中的作用

预算是一种以货币计量的关于未来的计划。预算控制的起源是 19 世纪美国
小城镇所实施的公共预算制度，也就是说，预算制度产生于政府部门和非营利单
位，之后才被企业引进应用。完整地将预算引入企业是在 20 世纪初，一开始主

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