Page 234 - 财务会计管理与统计核算 978-1-915648-66-2

（六）财务报告的变化
报表具体内容在新制度中进行了重新界定。在旧事业单位会计制度中，资产
负债表、收入支出表、附表、会计报表附注、收支情况说明书等方面均含在会计

报表中，但层次感欠缺。在新制度中，取代会计报表的是财务报表，增设了财政
补助收入支出表的科目。新事业单位会计制度规定：事业单位会计报表具体包括
资产负债表、收入支出（费用）表、财政补助收支情况表等报表。

三、新事业单位会计制度的优越性

（一）适应了财政改革的需要
新制度中，为了很好地让会计规范和其他的相关政策法规联系到一起，添加
了一些适应财政改革的相关内容，具体变化如下。

一是适应国库集中支付的相关要求。为了准确核算国库集中支付的事业单
位用款额度和应返还额度，在新制度中不仅添加了“零余额账户用款额度”而且
还添加了“财政应返还额度”科目。财政部门本来存在直接支付和授权支付两种
方式，这样就可以对财政补助收入进行仔细确认，也可以对会计处理措施进行

确定。
二是适应政府收支分类的相关要求。中国对政府收支分类进行了相应的改革
是从 2007 年开始的。为了说明政府的钱从哪来，反映政府收入来源性质，提出
了收入分类；为了说明政府究竟做了哪些事情，反映政府各项职能活动，提出了

支出功能分类；为了说明政府钱是如何花费的，反映政府支出的具体途径，提出
了支出经济分类。在新制度中，财务人员需要以《政府收支分类科目》中“支出
经济分类”和“支出功能分类”为准绳，对一些收支项目以及一些净资产项目的
二级或者三级明细进行核算。所以，实施了新制度后，如果事业单位能够并且准

备按照《政府收支分类科目》设置明细科目，那么在新制度下，事业单位就能够
顺利地进行财政补助结转结余和非财政补助结转结余额的相关核算。
三是适应部门预算管理的相关要求。第一，设置了“应缴国库款”以及“应
缴财政专户款”这两个科目，其中“应缴国库款”反映的是事业单位按照相关规

定获得的应上缴的国库预算的款项；“应缴财政专户款”反映的是行政单位按照
相关规定代收财政专户的预算外的资金；第二，为了更好衔接会计核算与预算
管理，要求分别按“项目支出”与“基本支出”明细核算相关收入和支出科目；

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