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第八章 基于新事业单位会计制度下事业单位会计核算

上述做法不仅可以加强政府对采购资金的监督，还能够减少因采购滋生的腐败
问题。
（五）支出类账户核算变化

新制度中支出类科目的变化基本与收入科目同步。新制度与旧制度相比，
没有删除“事业支出”“经营支出”“上缴上级支出”“对附属单位补助”等账

户；但是却将“拨出经费”“拨出专款”“专款支出”“结转自筹基建”“成本
费用”“销售税金”等会计科目删除了。原因在于财政集中拨付资金，是一种直
接支付或者授权支付，不再需要那些反映资金的转拨和自行支出的会计科目务。
同时“其他支出”科目可以反映各项税金的支出。

在财政国库集中支付方式下，财政是通过代理银行将经费款直接拨付至各
所属单位或收款人账户，而不再是一级一级下拨，故上级单位可不再使用“拨出

经费”科目，为了适应国库集中支付制，新制度取消了该科目，同时也减轻了核
算工作量。“拨出专款”“专款支出”两个科目，是用来核算财政部门、上级单
位或其他单位拨入的用于特定项目，且需要向上级汇报款项使用情况，从专项拨
款的作用来看，其应归属为支出类的，应在“事业支出”科目的子科目“项目

支出”科目来核算，归属为在建工程的应在“在建工程”科目的子科目核算，因
此新制度取消了这两个账户，减少了工作的重复性，增强了会计核算的规范和明

晰度。除此之外，新制度规定，“事业支出”科目下应设置“基本支出”和“项
目支出”，“财政补助支出”“非财政专项资金支出”和“其他资金支出”等明
细科目，并按照《政府收支分类科目》中“支出功能分类”相关科目进行明细核
算；“基本支出”和“项目支出”明细科目下应当按照《政府收支分类科目》中

“支出经济分类”的款级科目进行明细核算；同时在“项目支出”明细科目下按
照具体项目进行明细核算。通过上述规定可以看出，“事业支出”科目下应包含

多层级明细科目。举例说明，若某属文化体育事业单位的基本工资是通过财政补
助收入来发放给职员的，那么该支出的核算科目即为“事业支出—基本支出—财
政补助支出—文化体育与传媒—体育—行政运行—工资福利支出—基本工资”。
虽然会计核算工作的工作量会因为多级明细科目的增加而增大，但这样的财务处

理能够使核算、统计进行分类，同时通过比较实际支出与年度预算，能更准确地
编制分析事业单位的年度决算。

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