Page 273 - 财务会计管理与统计核算 978-1-915648-66-2

第九章 学校财务管理

立中国会计准则体系的目标，并要求这套体系既要照顾中国的国情，也要考虑国
际惯例，有利于证券市场和市场经济的发展。
1.基本会计准则

1992 年 11 月 30 日财政部发布了《企业会计准则》，1993 年 7 月 1 日起施
行。此后，根据这一准则制定的各行业财务制度、会计制度相继公布执行。2006
年 2 月颁布了修订后的《基本会计准则》，并于 2007 年 1 月起首先在上市公司
范围内开始实施，并鼓励其他企业执行。实施企业会计准则的企业不再执行原准

则《企业会计制度》《金融企业会计制度》、各项专业核算办法和问题解答。该
基本准则主要就会计核算的一般要求和会计核算的主要方面作出原则性的规定，
包括会计核算的一般原则和会计要素准则两方面。会计核算的一般原则是就中国
会计核算的基本要求作出规定，包括会计核算工作的总体要求、会计信息质量的

要求、会计要素的确认与计量的要求。会计要素准则主要是就资产、负债、所有
者权益、收入、费用、利润和财务报告作出规定。
2.具体会计准则
具体会计准用是根据《基不会计准则》的要求制定的，是对经济业务的会计

处理以及报表披露等方面作出的具体规定。中国从 1997 年开始，陆续公布了一
系列具体会计准则并进行了部分准则的修订。1998 年 10 月，中国成立了财政部
会计准则委员会，是中国会计准则制定的咨询机构，旨在为制定和完善中国会计
准则提供意见和建议，至 2001 年年底共颁布了 16 个具体会计准则。2005 年，

财政部公布了 20 多个具体会计准则的征求意见稿，并对已经实行的 16 项具体会
计准则进行了全面修订。2006 年，财政部正式对外发布新准则体系，包括 1 项
基本准则和 38 项具体准则。
《基本会计准则》在整个准则体系中起统驭作用，主要规范会计目标、会计

基本假设、会计信息的质量要求、会计要素的确认和计量等，具体会计准则分为
一般业务准则、特殊行业特殊业务准则和报告准则三类。
（三）会计制度
国家统一的会计制度是指国务院财政部门根据《会计法》制定发布的关于会

计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。它是国务院
财政部门在其职权范围内依法制定、发布的会计方面的法律规范，包括各种会计
规章和会计规范性文件。省（市）区以下各机构和基层单位可以根据上级规定的

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