Page 247 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4
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第八章 消防应急救援与防火监督
第八章 消防应急救援与防火监督
与温饱一样，安全是人类最基本需求之一，也是人类赖以生存和发展的基
础。因此，在人类社会发展进程中，如何保障安全、控制消除灾害，尽量减少灾
害事故造成的损失也就成为人类活动的重要内容。纵观危害人类安全的各种灾害
与事故，可以分为天灾与人祸两个方面。从科学的观点来看，天灾本身仅仅是物
质的一种运动形式，而物质运动是绝对的、客观的，虽然通过人类活动并不能阻
止所有天灾的发生，但可以减少灾害带来的损失。人祸是由于人类的过失造成
的危害事故，通过科学规范人类行为，可以大幅减少人为事故的发生，但“人非
圣贤，孰能无过”，由于人类的认知和能力所限，过失并不能完全避免。因此，
灾难和事故始终伴随着人类社会的发展。人类也不能坐以待毙，必须树立“预则
立，不预则废”的思想，建立一整套灾害事故应急救援机制，制订积极有效的灾
害事故救援响应计划，只有这样才能提高防灾抗灾的能力。
习近平总书记在主持中共中央政治局关于健全公共安全体系的第二十三次
集体学习时强调：“公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财
产安全，事关改革发展稳定大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护好公共
安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为
人民安居乐业、社会安定有序，国家长治久安，编织全方位、立体化的公共安
全网。”
消防应急救援是国家整个灾害事故应急救援体系的重要组成部分，它通常
是指消防救援队伍依据国家法律规定，在化学灾害、建筑物倒塌、交通事故、地
质气象灾害等各类重大灾害事故中主要承担或参与协助完成以抢救人员生命为主
的应急救援工作。因此，消防应急救援工作必须以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指引，在广泛汲取全球消防应急工作经验和教训的基础上，根据中国国
情，建设具有中国特色的消防应急救援体系。
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