Page 256 - 12.23（文杏）C版：突发事件与应急管理 978-1-915477-35-4

突发事件与应急管理
Emergency Incidents and Emergency Management

垮塌、公路交通事故、铁路列车事故、飞机坠落和沉船等事故也经常发生，环境
污染和生态破坏等造成的灾难不断。据统计，中国平均每年发生各类事故近100
万起，其中较大事故2500多起，平均每天约7起；重大事故120多起，平均每周约

2.5起；特别重大事故10多起，平均每月约1.2起，安全生产形势面临严峻考验。
1.危险化学品事故
随着中国工业化的快速发展，中国已经成为全球重要工业生产基地，每年
大量的化学原料在中国生产、运输和储藏。与此同时，中国发生的化学灾害事故

突出。据统计，中国平均每年发生重特大化学灾害事故百余起，灾害损失及次生
灾害的影响严重，造成了严重的人员伤亡和财产损失，严重污染了环境。例如，
2013年11月22日青岛中石化输油管线破裂爆燃，造成62人死亡、136人受伤，直
接经济损失7.5亿元。2015年8月12日天津滨海新区天津港的瑞海国际物流有限公

司危险品仓库发生爆炸，造成165人遇难（其中包括现役和专职消防员99人，民
警11人，事故企业、周边企业员工和居民55人），798人受伤，304幢建筑物、
12428辆商品汽车、7533个集装箱受损，直接经济损失近68.66亿元；同时，大量
有毒有害物质的泄露与扩散，造成了严重环境污染。该事故最终被定性为特别重

大生产安全责任事故。2017年上半年，仅山东一省就发生6起危险化学品事故，
造成14人死亡。“十二五”期间，全国发生较大及以上危险化学品生产安全事故
71起，年均14.2起，共死亡290人。从以上数据不难看出，中国危险化学品救援
面临的形势不容乐观。

2.交通运输事故
随着交通运输的不断发展，乘坐交通工具引发的交通事故也日益严重。据世
界卫生组织的数据统计，交通事故的死亡人数占非自然死亡人数的20%，已成为
人类安全的“第一杀手”。随着机动车辆和驾驶人员的快速增长，交通事故总量

增长惊人。在消防救援队伍担负的应急救援任务中，交通事故救援的出警率也稳
居首位。
3.高空事故
伴随着城市化进程，城市不断扩大，城市高楼林立。中国是世界上拥有

200m及以上新建摩天大楼数量最多的国家。轻生者或高楼阳台受困者的救援任
务不断增加。另外，随着城市化、工业化、现代化进程的不断发展，像风力发
电、高空娱乐设施和吊塔、索道被困等高空施工事故、高空设备设施作业事故、

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