Page 122 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

食品检验检测技术与质量安全管理研究

为了保证专家打分法结果的公平和准确性，需要保证一定数量的特定领域的行业

专家对特定项目进行判断和初步给定分值。根据上述分析，这部分结合工作中实
际遇到的各种情况，优先采用专家打分法进行分析研究，邀请了质量监督部门、
技术科研机构和企业等方面的专家，对上述8项风险因素进行高、中、低三级打分。
4. 风险的判定

风险的判定方法类似于木桶原理中的决定方法，也即是说风险的大小是由各
个风险中最高的一项风险的得分决定。如果八项风险因素中只要有一项达到高风险
等级的评分，则可将其归结为高风险类型；如果无高风险因素，其余因素中一半及
以上为中，则该产品总体为中风险，大多数因素为低的，则该产品总体为低风险。

（三）风险应对
针对风险综合评判等级为高和中的产品，建议采取的应对措施主要有：一是
提高准入门槛，严格审查；二是加强证后监管和无证查处力度；三是贯彻执行国
家产业政策，对涉及产业政策、环保要求、安全生产等相关国家政策的产品严格

生产许可审批；四是加强对审查人员的培训，提高审查人员的素质，增强依法行
政意识。
由于食品质量安全风险评估涉及很多因素，有的因素可以量化分析，而有的
因素难以量化，所以这是个非常复杂的问题。对于食品安全风险管理的研究，中

国目前尚处于初步阶段，研究较浅。本研究采用专家打分的方法对中国食品安全
风险状况进行初步的研究和考察。但是专家打分法也有自身的缺陷，例如带有较
强的主观偏见，容易受到评价人员主观意识的影响以及经验、知识的局限，特别
是在评价指标比较多的情况下，有时评价的深浅不容易掌握。在今后的研究中还

需不断探索和应用新的方法，以提高食品风险评估研究的科学性与可行性，为产
品质量安全监管制度的发展与创新提供有力支撑。

四、不同类别食品生产企业的监管方式

在通常情况下，对于生产中或低风险食品的企业，可采取以下监管方式。
（一）信用监管
信用监管针对 AA 类企业实施。由于这类企业风险程度最低，因此在实施时，

监督检查企业自我承诺的履行情况是监管重点。对于政府监管而言，根据实际的
监管工作需要，监督检查企业自我承诺履行情况，采取比日常监管更为宽松的监
管措施，同时对优秀企业，鼓励并优先推荐申报官方设立的权威的各种质量奖项。

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