Page 123 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第四章 食品企业质量安全监管评价研究

（二）责任监管

对 A 类企业实施责任监管。A 类企业的风险程度较低。对此类企业而言，每
年需要定期向政府监管部门汇报产品质量安全主体责任的履行情况，并对来自社
会各方反馈的产品质量问题能够做到积极回应且能迅速、有效地解决。对于政府
监管而言，根据实际的监管工作需要和来自社会各方的反馈信息，监督检查企业

履行产品质量主体责任情况，采取比日常监管更为宽松的监管措施，指导和支持
这类企业朝着不断提升履行产品质量主体责任能力的目标前进，并鼓励这类企业
争创 AA 类企业。
（三）常态监管

常态监管主要针对风险程度一般的 B 类企业。该类企业每年需要定期向政府
监管部门汇报产品质量安全主体责任的履行情况，并对来自社会各方反馈的产品
质量问题能够做到积极反应且迅速、有效的解决。对政府监管而言，根据实际的
监管工作需要和来自社会各方的反馈信息，开展日常的监督检查工作，指导这类
企业不断提高质量管理水平，健全检测、计量和标准体系，采取相应的措施增强

其承担产品质量主体责任的意识和能力，鼓励这类企业向 A 类企业的目标迈进。
（四）加严监管
加严监管针对的是 C 类企业。由于这类企业风险程度最高，所以应作为重点

监管的企业，实施比其他三类企业更加严格的监管措施。对企业而言，每年需要
定期向政府监管部门汇报产品质量安全主体责任的履行情况，并对来自社会各方
反馈的产品质量问题能够做到积极反应且迅速、有效的解决。对政府监管而言，
采取比日常监督更加严格的监管措施，如果企业负责人没能有效履行产品质量主
体责任时，就需要约谈他们，并命令企业在规定的期限内进行整改；如果企业已

经获得了质量奖励或是其他质量扶持政策，则要依法取消奖励证书和扶持资格。
需要注意的是，对于生产高等级风险食品的企业，则需从严监管，将监管方
式相应依次下调一级，例如对于划分为 A 类的企业，如果其生产中或低等级风

险的食品，通常对其采取责任监管的方式，但是如果其生产高等级风险食品，则
需采取 B 类企业的常态监管的方式。

五、食品生产企业分类监管的组织实施

（一）分类监管的总体思路和目标
实施分类监管制度的总体思路是在现行产品质量监督法律框架下，按照“三

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