Page 130 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究
P. 130
食品检验检测技术与质量安全管理研究
建设规划（2011—2015 年）》等大政策的推进，进一步建设国家粮食质量监测体系，
按照合理布局、择优选用、共建共享的原则，广覆盖、成网络地履行粮食检验监
测职能。这对于推动建设成规模、成体系、成经验的粮食质量安全检验监测体系
具有重要的现实意义。
第一节 粮食质量安全检测现状
一、其他国家情况及借鉴
（一）美国
作为联邦政府，其建立了一套政令畅通、团结协作、法制完善的粮食质量安
全体系。最大的特点就是美国实行粮食质量安全职能整合，对食品安全进行统一
管理。它建立了一套集中型分散模式，由少数几个部门统一负责监管，并在制度
设计上将数十个部门作为提供服务的支撑单位。
（二）欧盟
欧盟作为联合共同体，为构建区域性的粮食质量安全做出了诸多创新性努力，
并取得了比较好的成绩。
（三）日本
日本是典型的资源紧缺型国家，为保障高密度的人口粮食安全问题，针对本
国实际，出台了系列政策，其也成为食品安全问题最少的国家之一，值得中国借鉴。
二、国内情况
国家粮食安全不仅包括数量安全，也包括质量安全。在国内粮食丰收，实现
“十连增”的情况下，粮食质量安全的形势比粮食数量安全的形势更加需要引起
重视，在食品安全形势严峻、国内外情况复杂的大背景下，前所未有的严峻考验
着中国的粮食质量安全监管工作。我们要保持清醒认识，粮食质量安全监管基础
仍然薄弱，还面临着许多复杂性、艰巨性和长期性的问题。
（一）对食用安全的关切日益强烈
在温饱问题没有解决的紧缺经济年代，人们只注重吃得上、吃得饱，而随着
国家经济持续高速发展，人民群众生活水平得到显著提升，人们不仅关注吃得饱、
吃得好，而且越来越重视吃得健康、吃得安全。人民群众对食品安全的关注度越
120
