Page 131 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第五章 粮食质量安全检验体系探究

来越高、对保障粮食质量卫生安全的诉求日益强烈。如果某个地方发生粮食质量

安全事件，很快就可能引发市场的动乱乃至社会的不稳定。
（二）卫生安全事件的隐患日益凸显
这些年来，食品安全事故频发突发，粮油质量安全隐患也呈上升趋势。这些
隐患主要来自天灾、人祸。所谓天灾，是在粮食收获季节由于持续高温多雨，使

得收获的粮食极易发生霉变，导致真菌毒素超标。所谓人祸，一方面是由于耕地
和水被污染，导致粮食重金属超标。粮食霉变了，只是一时一季一年的事，但耕

地和水资源被污染了，需要一个艰难而漫长的降解、恢复过程。另一方面是人为
地造成粮食质量安全隐患。比如，农户在粮食种植、收藏过程中滥用高毒、高残
留农药造成粮食农药残留超标；不法奸商人把那些地沟油等变质粮油人为地“美
化”一下，即变为优质粮、高价油销售，坑害消费者。部分地区粮食重金属污染

问题比较严重、大米中农药残留和黄曲霉毒素含量超标、面条中违规使用增白剂、
以工业用磷酸钙盐和滑石粉作为增白剂载体、在面制品中添加国家禁止使用的“吊
白块”等等。

（三）质量安全事故的渠道日益增多
这些社会监督渠道有来自新闻媒体的、网络的、学界的、民间的，还有来自
有关国际组织的。一时一地的一个小事故，可能在一夜之间甚至是一时半刻就传
遍全国以至全球。最近南方日报重点报道的镉重金属超标事件就是一个值得我们

反思的典型案例，我们绝对不能轻视、更不能敌视这些渠道的监督，因为这些有
效的监督能够有力地促进我们改进工作。
（四）当前粮食质量安全监管能力不足

特别是处置突发事件的能力不强的问题日益显露。近些年我们在加强质量检
验体系和监管能力建设上虽然取得了很大的成绩，但与防范现实社会粮食质量安
全隐患和加强粮食质量安全监管的要求相比还差距很大。比如说，目前在粮食检
验机构的分布上还处于产区多销区少、东部多西部少的状况；在检验能力建设上

还存在省级机构强、市县级机构和企业弱，常规检验能力强、卫生指标检验能力
弱等问题。总之，我们在粮食质量检验能力和质量安全监管体系建设上面临的困

难还不少，存在的问题还很多。
（五）机构建设滞后
中国的粮食质量检验机构模式采取的是分散型的集中。国家及各级地方均有

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