Page 133 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

第五章 粮食质量安全检验体系探究

心（韶关、汕头、佛山、湛江、广州、深圳），另外还有 2 家市县级粮食质检机

构获省质量监督管理部门的资质认定。仓储企业的粮食质量安全检验监测能力也
大力提升，近几年建设的粮库普遍配置了粮食品质检化验仪器，为保证粮食储存
品质提供了基本的监控手段。
（二）主要问题

由于粮食流通管理体制改革、专项建设投入不足和相关配套滞后等原因，我
省粮食检验监测机构逐年减少，覆盖面小。主要存在问题是：一是粮食质量监测

体系建设落后，难以保证粮食质量安全。粮食质量安全检验监测是粮食收购、储
存、运输活动中必不可少的重要环节。由于多年历史欠账，我省普遍存在投入不
足和管理机制滞后，粮食检验机构急剧减少，广覆盖更无从谈起，除省和个别比
较发达的地市有单独的粮油检验机构外，大多数市县（包括省直相关机构和部门）

由于落实不了人员编制，设施设备建设和日常工作经费没有保障，已撤销粮油检
验机构。现有的粮食检验机构难以满足微生物指标、农药残留、营养成分等国际
通行检测指标的检测任务，对转基因的监测更无从谈起，省级龙头站也没办法开

展。各种粮食的质量信息和品质测报能力整体水平较低，现实需求大但无法满足；
二是各级粮油企业，包括仓储、交易和加工企业有心无力，导致了众多企业既想
重视安全但又无法武装检验力量，主体责任卡在了粮食质量安全的源头；三是粮
食质量检验监测专项经费不足。目前，各级粮食主管部门和科技管理、农业部门

都没有对粮食质量安全监管经费引起高度重视，经费不足直接导致了检验监测和
日常监管抽查工作的难以及时、高效、科学化开展。
（三）法律体系建设方面

针对作为人口大省、粮食主销区的特点，再次引领全国之先，根据时代发展
需要和改革创新精神，韬光养锐历时多年于 2009 年出台《粮食安全保障条例》，
这是指导性和方向性的粮食安全保障制度，各项制度法规也在进一步的落实中。
但是，不容忽视的是，对比其他省份我们还是追兵，不是标兵，因为在监管机构

建设、制度创新、信息处理与反应的预警平台建设等方面的法律法规没进一步跟
进。与粮食主销区、人口第一大省、第一消费大省等殊荣不相对称，严重影响了

该省经济和社会发展。该省作为改革开放的排头兵，这一现状亟须改变，要从建
设幸福的大局出发，科学设计，加大投入，加快步伐建设和完善该地区粮食质量
安全监测体系。

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