Page 212 - 食品检验检测技术与质量安全管理研究

食品检验检测技术与质量安全管理研究

力度，进一步规范市场竞争秩序；加大扶持力度，增强各主体参与质量协同控制

的能力；增强消费者优质乳品的消费意识与鉴别能力，倒逼各主体调整与改善质
量协同控制行为，从而提升乳品供应链质量协同控制水平。
（一）加大监管力度，规范各主体质量协同控制行为
政府监管具有较强的权威性和公信力，因而政府的强制性约束能够规范各主

体的质量控制行为。质量协同控制形成机制分析表明，政府监管能够推动乳品质
量信息的披露与追溯，加大惩罚力度能够防止“搭便车”现象的发生。因此，下

面从如何完善质量追溯体系以及如何加大监管力度提出具体解决措施：
首先，政府要为建立可追溯系统提供相应的法律和制度保障，针对奶农、乳
品加工企业与超市制定严格的准入标准，加强对各主体内部质量控制行为活动的
监督以及所生产原奶和所售乳品的质量安全检测，对违规行为做出严厉处罚，促

使各主体参与质量可追溯系统，强化超市管理者的质量责任意识；其次，严格执
行质量追溯制度，主要是利用质量追溯系统，对问题乳品产生环节进行准确定位
并及时做出责任划分以及损失追偿，从而对生产主体行为形成倒逼机制，强化生

产主体的责任意识，增强乳品质量保证动力；最后，加大生产或者销售过程监督
力度与惩罚力度，防止道德风险行为或者搭便车行为的发生，主要是针对投入品
采购、饲喂、挤奶、储运、加工、流通直至销售等各个环节实施全方位多角度的
监管，对于检查结果不合格者，除了要实施必要的经济惩罚外，还要取消其荣誉

称号或者踢出供应链，增加各行为主体的违法成本，增强各行为主体提高质量控
制水平的自觉性。
（二）加大扶持力度，增强各主体参与质量协同控制的能力

加工环节的质量控制有序度最高，其次是养殖环节，销售环节最低；养殖环
节在设施配置、档案管理和员工培训等 3 类因素上较为薄弱，设施配置因素是加
工环节有序发展的“瓶颈”，检疫检验、设施配置和员工培训等 3 类因素是销售
环节质量控制有序度增长的“短板”。因此，应改善乳品供应链质量协同控制的

薄弱环节，进一步巩固发展较好环节。养殖和销售是乳品供应链质量协同控制的
薄弱环节，实证分析结果表明，政府鼓励支持会增强奶农和超市质量协同控制实

施意愿。所以，应加大对奶农和超市的资金、信贷和技术支持，提高奶农和超市
质量协同控制能力，通过政策引导，巩固乳品加工企业的质量控制能力。
具体操作方式为：一是加大对奶农饲料加工设备、挤奶设施和冷藏储运设备

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