Page 100 - 消防安全管理与技术创新

消防安全管理与技术创新
Fire Safety Management and Technical Innovation

第四节 消防安全管理完善路径

一、构建覆盖城乡的消防安全网

（一）加强消防队站建设

第一，科学规划队站布局。根据保卫对象特点和发展需求，我们在队站建设布局
上通盘考虑，全面规划，做到“旧账还清、新建配套、规划超前”。一是欠账地区全
面补建。对于历史上形成的欠账，在新队站建设过程中，一并规划，一次性补齐。二
是城市扩建配套建站。对于因城市建成区面积扩大出现的消防力量空白点，配套规划

相应队站。三是特殊区域重点建设。对于石油化工和原油储备等易燃易爆规划区域，
在立项建设之初就同步规划建设消防站。

第二，高起点高标准建设。在队站建设中，力求建设一个，规范一个，成型一
个。一是全部按照等级队站标准进行建设。依据属地保卫对象和灾害类型特点，把新
建队站划分为特勤、一级、二级三个等级，每个等级队站的营房设备、训练场地、训
练设施等全部按照国家相应标准进行建设。二是立足长远，突出实用。中国大部分的

原有老队站与居民区混杂，营房面积小，缺少训练场地和设施，影响规范管理和战斗
力生成。在新建队站我们从长远出发，注重实用和质量，把队站建设涉及的执勤、工
作、生活和训练等功能设施作为有机整体配套建设。三是拓展队站使用功能。对于新

建队站，不仅具备灭火救援、执勤训练功能，将属地大队办公和区域火警调度一并规
划建设，成为地区性消防指挥中心，实现了一站多能。
第三，多元筹措建站经费。队站建设任务能否顺利完成，关键在经费保障。为确
保建站经费的落实，采取多条腿走路的办法，发动社会，多方筹集建设资金。一是政

府多部门共同出资建站。政府从总体上进行规划部署，出台政策，解决部分资金和部
分车辆配备。有关区市县政府集中财力、物力落实建站任务。二是由政府和企业联合

出资建站。政府负责车辆装备和人员运行费用，企业负责基本建设经费。三是由开发
商联合出资建站。各开发商在开发大片组团住宅区时，按比例共同出资配套建站。四
是由化工企业联合集资建站。大型易燃易爆化工生产、贮存区域内的受益单位按比例
出资筹措资金。

（二）配齐配强消防装备
第一，解决装备历史欠账。中国过去消防装备一度比较落后，装备功能单一、数
量不足、性能较低。特别是随着改革开放的深入推进，火灾斗争的形势日趋严峻，装

备落后的矛盾更加突出，一定程度上已经成为瓶颈性问题。我们的政府应该下定决心
偿还历史欠账，解决消防装备不足问题。购置一批性能先进的主战消防车辆装备，淘

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