Page 101 - 消防安全管理与技术创新

第三章 消防安全管理研究

汰了一批超期服役的消防车辆。全国各省市要根据各地实际情况，按照财政分灶吃饭
的原则，分别投资购置了一些急需的消防装备，基本满足了灭火作战需要。
第二，调整充实先进装备。近年来，中国的消防保卫对象发生了很大变化，大体

量、大空间工业厂房已形成区域规模，化工、装备制造等龙头产业不断扩大，这些都
给中国的灭火救援提出了新的更高要求，常规消防装备显得力不从心。灾害处置向着

高、难、险和复杂化方向发展，对高性能特种装备提出了新的需求。我们应该比照国
外发达城市消防装备配备水平，对全国的原有装备进行了升级换代：针对高层灭火，

配置A类泡沫车；针对地下建筑火灾，配置了高压细水雾和大功率排烟装备；针对大
体量、大跨度建筑火灾，配置了强力破拆和大功率灭火装备；针对大型石化火灾和原

油储罐火灾，配备了高性能泡沫、干粉灭火装备和远程供水装备；针对隧道火灾和城
市抢险救援，配备了飞机涡轮和八爪鱼等特殊装备。

二、促进消防安全管理主体多元化

（一）加强政府的组织领导

地方各级人民政府全面负责本地区消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分
管负责人为主要责任人，其他负责人要认真落实消防安全“一岗双责”制度。要将消

防工作纳入经济社会发展总体规划，纳入政府目标责任、社会管理综合治理内容，严
格督查考评。要加大消防投入，保障消防事业发展所需经费。中央和省级财政对贫困
地区消防事业发展给予一定的支持。市、县两级人民政府要组织制定并实施城乡消防

规划，切实加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，整治消除火灾隐患。乡镇
人民政府和街道办事处要建立消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全

网格化管理，加强消防安全基础建设，全面提升农村和社区消防工作水平。地方各级
人民政府要建立健全消防工作协调机制，定期研究解决重大消防安全问题，扎实推进

社会消防安全“防火墙”工程，认真组织开展火灾事故调查和统计工作。对热心消防
公益事业、主动报告火警和扑救火灾的单位和个人，要给予奖励。各省、自治区、直

辖市人民政府每年要将本地区消防工作情况向国务院作出专题报告。
（二）落实好单位的消防工作责任
各单位要依法履行职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组

织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。要建立消防安全自

我评估机制，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年自行或委托有资质的机构
对本单位进行一次消防安全检查评估，做到安全自查、隐患自除、责任自负。要建立

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