Page 102 - 消防安全管理与技术创新

消防安全管理与技术创新
Fire Safety Management and Technical Innovation

建筑消防设施日常维护保养制度，每年至少进行一次全面检测，确保消防设施完好
有效。要严格落实消防控制室管理和应急程序规定，消防控制室操作人员必须持证
上岗。

（三）加强社会公民的消防责任感
社会公民是执行消防法律、法规的直接责任人，应该把预防火灾作为公民应尽的
义务，把积极同火灾作斗争视为高尚的道德行为，依法遵守执行消防法律、法规和技

术规范、标准，独立承担消防法律责任。动员社会公民在做好本岗位、本家庭消防安
全工作的同时，要积极参与社会消防安全活动，自觉维护社会消防公共安全。
贯彻“谁主管，谁负责”的原则，明确法定代表人或者主要负责人是本单位防火
安全第一责任人，依法对本单位的防火安全负责，增强做好本单位消防工作的责任

感，真正把消防工作纳入生产经营管理，从人力、物力、财力各方面保障消防工作措
施的落实，并采取目标管理等手段，把消防管理与生产经营管理融为一体，与企业评
先进、上等级挂钩，与企业和职工经济利益挂钩，层层落实防火安全责任制，最广泛
地调动群众做好消防工作的积极性。每个分管领导应当对自己分管工作范围内的消防

工作负责，各部门、各班组负责人以及每个岗位的人员应当对自己管辖工作范围内的
消防安全负责，保证消防法律、法规和规章的贯彻执行，保证消防安全措施落到实
处。制定科学的责任制考评办法、定期组织考评、对在消防工作中有突出贡献或成绩
显著的单位和个人要给予精神上和物质上的奖励；对玩忽职守造成危害的单位和个

人，要视情节轻重依法依纪严肃处理，把消防工作责任真正落到实处。
由于消防安全责任制涉及面广，必须从系统思想出发，建立起横向纵向涵盖面广
泛的责任制体系，才能起到应有作用。

三、推动消防工作社会化

（一）要充分发挥消防协会的作用

在目前消防监督机构警力严重不足，疑难案件不断增多的情况下，应急管理部要
尽快完善发挥消防协会的作用，在协会内建立一支技术力量雄厚的消防业务专家队
伍，发挥他们在火灾隐患评估、火灾损失核算、宣传教育培训等方面的重要作用。
（二）要充分发挥保险行业的作用

保险与消防有着必然的联系，尤其是在防灾、减灾方面，两者有着一致的利益和
目标。要通过建立防灾检查和消防监督检查互联、火灾理赔与火灾责任追究互动等机
制，积极推动建立新的火灾保险制度，适时实行公共场所火灾公众责任强制保险制

度，定出被保险人投保前应具备的消防安全条件，强化承保前的风险评估，明确承保
后保险人开展防灾防损的职责，促使投保单位自觉改善消防安全条件，提高自身防范

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