Page 113 - 消防安全管理与技术创新

第四章 消防安全管理的社会化协作

任制，建立健全社会化的消防工作网络。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济
和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。
国务院应急管理部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府应
急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府消防救援机
构负责实施。军事设施的消防工作，由其主管单位监督管理，消防救援机构协助；矿

井地下部分、核电厂、海上石油天然气设施的消防工作，由其主管单位监督管理。县
级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规
的规定做好消防工作。

任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义
务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
（二）社会宣传层面
利用更为深入的消防宣传，促进民众消防意识的不断提升。近些年，消防部门重

点以“119”活动宣传为切入点，对《消防法》的相关内容进行普及，同时与地方上
的一些法律的法规相结合，使公众的消防意识得到显著的提升；同时，各类消防安全
宣讲活动也走进了校园，并以各种主题活动的方式使人们能够感受到消防安全的重要

性。此外，在推进全面消防的进程中，鼓励和倡导群众在家中配备相应的消防器材，
同时对这类消防器材有充分的认识，在遇到各类消防险情时，能够对这些消防器材进
行应用。消防工作渗透到人们生活的方方面面，实现消防“进农村”、“进社区”
等，通过一系列主题宣传活动的有效开展，使广大群众树立更强的消防意识。
（三）消防实践层面

一是在常规工作中，各级政府已经充分认识到，对于消防安全管理绝非单纯是消
防部门自己的事情，基于此，政府联合工商、教育、环保、安监等有关部门一起联合
开展各类安全检查的活动与演练，对各类存在火灾隐患的场所实施高强度、大力度

的排查。比如，消防与旅游部门开展合作，在全市各大宾馆、饭店、商场等进行火灾
隐患的排查工作；同时，消防还联合文化部门，重点对文化娱乐场所在用火安全方面
进行治理和整顿，关注易燃易爆物品的摆放，对各项消防安全工作进行有条不紊地落
实与改进。第二，消防部门依托于社会力量，对其中关键性问题予以重点解决。针对

一些特定时期遗留原因所导致的重大火灾隐患，消防部门专门发布相应的通知，责令
限时整改，并责任到人。同时，与新闻媒体等进行合作，针对存在火灾隐患的区域整
改情况进行跟踪，对拒不整改的情况予以曝光，利用舆论的力量对消防工作形成有力
的支持，并进行相应的行政处罚。针对存在重大火灾险情的情况拒不整改者，立案调

查，对相关责任人要追究其法律责任。第三，鼓励和促进消防中介服务机构的发展。
如今，消防中介组织的发展速度很快，并且在技术鉴定、消防评估、设施维护、信息

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