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水利工程施工质量控制及安全管理

风险监控由风险管理人员实施，主要是利用风险监控工具和技术，对已发现

或潜在的问题及时提出警告，进行反馈。风险监控实际上是一个实时的、连续地
不间断的过程。它主要采取审核检查法、项目风险报告、赢得值法等方法。

第四节 水利工程风险管理

一、水利水电工程风险管理目的和意义

随着中国国民经济的发展，中国的工程建设项目越来越多，投资规模逐年增

加，新技术、新工艺、新设备的不断研发利用，导致项目工程建设过程中面临的
各种风险也日渐增多。有的风险会造成工期的拖延；有的风险会造成施工质量低
劣，从而严重影响建筑物的使用功能，甚至危害到人民生命财产的健康；有的风
险会使企业经营处于破产边缘。

减少风险的发生或降低风险的损失，将风险造成的不利影响降到最低程度，
需要对工程项目建设进行有效的风险管理和控制，使科技发展与经济发展相适应，
更有效地控制工程项目的安全、投资、进度和质量计划，更加合理地利用有限的
人力、物力和财力，提高工程经济效益、降低施工成本。加强建设工程项目的风

险管理与控制工作将成为有效加强项目工程管理的重要课题之一。
中国是世界上水能资源最丰富的国家，可能开发的装机容量达 378.53GW，
占世界总量的 16.74%，水利水电工程是通过对大自然加以改造并合理利用自然

资源产生良好效益的工程，通常是指以防洪、发电、灌溉、供水、航运以及改善
水环境质量为目标的综合性、系统性工程，它包括高边坡开挖、坝基开挖、大坝
混凝土浇筑、各种交通隧洞、导流洞和引水洞、灌浆平洞等的施工以及水力发电
机组的安装等施工项目。在水电工程施工建设过程中，受到各种不确定因素的影
响。只有成功地进进行风险识别才能更好地做好项目管理，要及时发现、研究项

目各阶段可能出现的各种风险。并分清轻重缓急，要有侧重点。针对不同的风险
因素采取不同的措施，保证工程项目以最小的风险损失得到最大的投资效益。
风险管理理论在 20 世纪 80 年代中期进入中国后，在二滩水电站、三峡水利

枢纽工程、黄河小浪底水利枢纽工程项目都已成功地进行了运用。在水电站施工
过程中加强现场安全风险管理，提高施工人员的安全风险意识，运用科学合理的
分析手段，加强水电项目工程建设中风险因素监控力度，采取有针对性的控制段，

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