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第七章 机关事业单位档案管理的相关思考

第七章 机关事业单位档案管理的相关思考

第一节 干部人事档案管理问题及对策分析

一、干部人事档案管理概述

（一）概念
干部档案，即为组织人事等相关机构，遵循党的领导路线，在选聘、提拔与
培养领导干部的过程中，所生产的各种刻画组织经验、政治觉悟、道德素养、工

作能力、政绩表现等信息的文件资料，是全方位掌握与选聘领导干部的重要参
考，也是国家档案信息的核心构成内容。干部人事档案管理，即为在人事管理工
作中，对领导干部的资料进行搜集、整理、保管、鉴别、统计和提供利用的活

动。还可以归为两类：人事档案实体管理与人事档案数字化管理。前者即为保管
与存储档案数据的档案材料原件本身；人事档案档案管理工作指管理文档原件中

包含的资料，诸如干部的个人信息、学习培养现状、薪酬待遇等全面的管理。伴
随着各种信息工具的不断普及，干部人事档案管理工作还涵盖了对档案材料上的
各类信息的组织和检索，这已经成为干部人事档案管理工作的重要内容之一。
（二）特点

干部人事档案管理具备以下特点：第一，稳定性。从管理干部人事档案的部
门来看，全国范围内的干部人事档案一般都应由人事厅（局或部）和组织部来

管理。第二，依附性。从干部人事档案材料的产生来看，是从属于组织人事工
作的，档案材料绝大部分因组织人事工作产生，或产生于组织人事管理活动。第
三，政治性。站在管理依据的角度分析，干部人事档案管理应该符合党和国家的
各种人才战略、政策、路线，以此为管理依据；反之，干部人事档案管理也会影

响党和国家的政策的执行。第四，专业性。从干部人事档案管理的方法来看，这
是一项专业性较强的工作，不仅要有专业的理论知识，还有专门的法规政策和方

法程序，以及专门的管理人员。第五，服务性。从干部人事档案管理的出发点和
目的来看，这项工作服务选拔录用人才、干部队伍建设、人才政策制定等人事工

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