Page 176 - 大数据时代智慧档案馆建设与创新管理模式

大数据时代智慧档案馆建设与创新管理模式
Construction and Innovative Management of Smart Archives in the Era of Big Data

作。第六，保密性。站在管理主要内容的角度来看，部分档案中包含了保密信

息，在一定时间或者一定范围内是保密的，因此在保管和使用的过程中，都要遵
守保密规定，处理好他们的关系，才能更好地为组织人事工作服务。
（三）管理要点
干部人事档案管理有以下要点：第一，集中统一、分级管理。《干部档案工

作条例》提出：干部档案管理实行集中统一和分级负责的管理体制，严禁任何个
人私自留存他人的档案。集中统一，要求干部人事档案务必要交由组织人事部门
统一管理。分级管理是组织人事部门按照干部管理权限，整理、保管、审核本级

干部档案，即人员管理权限与档案管理权限相一致。第二，维护干部人事档案的
真实、完整和安全。档案材料要注意甄别和鉴别真伪；材料的收集和补充要及
时、准确；档案卷（册）要保管妥当，不得丢失、涂改、损坏，档案信息要注意
保密。第三，服务于组织人事工作。鉴于干部人事档案管理的依附性和服务性，

能否更好地为组织人事工作服务，是检验档案管理工作水平的重要标准。
（四）基本情况
第一，管理制度逐渐完善。1980年后，中组部和人事部制定了《干部档案工

作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》《干部档案整理工作细则》《流动
人员人事档案管理暂行规定》等各项规章制度，确保干部人事档案管理有章可
循，全国各省（市）的组织人事部门也根据各地开展工作实际情况，制定了相应

的实施细则。第二，管理体系相对稳定。目前，我国各级单位的干部人事档案
主要集中在人社厅（局或部）、组织部两个部门保管，形成分级统一管理干部人
事档案的体系。所有的组织或人事机构，大多也组建了专门管理干部人事档案的

团队，并配备有专职或者兼职档案管理人员。第三，管理标准化程度不断提升。
《干部档案材料收集归档规定》为档案整理工作提供了标准，也将档案材料的分
类标准更加细化统一。第四，目标化管理不断加强。中组部于1996年颁发了《干
部人事档案工作目标管理暂行办法》《考评标准》和《检查验收细则》。这使中

国干部人事档案管理向规范化、科学化、现代化管理迈了一大步。第五，信息
化建设卓有成效。中组部发布的《全国组织干部人事管理信息系统信息结构体
系》，提出了干部人事档案数字化平台建设的依据和基础。2006年，中共中央组

织部发布《全国组织系统信息化工作规则》，明确要求加快电子档案建设，逐步
实现干部人事档案信息化。干部人事档案数字化平台建设的全方位推进，大幅提

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