Page 183 - 大数据时代智慧档案馆建设与创新管理模式

第七章 机关事业单位档案管理的相关思考

本还是手工方式，要查阅更翔实、更准确的人事信息还得需要手工翻阅纸质档

案，费时费力。信息化程度低，即使配备计算机也就是输入一些个人信息，建立
一个简单的档案索引目录，没有专业的信息化、智能化管理系统。日常工作也仅
仅是收集整理归档材料、装订立卷，提供一些人员基本信息等。功能始终处于被

动状态，没有充分发挥干部人事档案的综合管理效益。
（四）档案管理人员的素质、业务水平有待提高

档案管理人员大多数不是科班出身，没有经过专业的档案管理知识学习，对
档案管理工作的重要性认识不足，对档案管理的具体要求领会不透彻，对档案材
料的收集、整理、审核、归档等没有经过系统的学习，更多是靠自己慢慢学习摸

索。有些档案管理人员身兼多职，大部分精力都去忙于其他事务，不能有效地开
发档案信息资源。这些都严重影响了档案管理工作的创新和发展。

四、干部人事档案管理问题的解决对策

（一）充分认识加强干部人事档案管理的重要性
干部人事档案产生于人事管理活动。自从有了国家政权，有了对人的管理，
就有了对人进行记录和管理的干部人事档案。中国现代干部人事档案工作起步于

中国共产党成立之后开展的革命战争年代，建立于新中国成立之后。在建党初
期，开始形成党员登记表与鉴定材料。抗日战争时期有计划地对党、政、军干部

和党员建立干部人事档案和干部人事档案管理机构，就有了干部人事档案管理工
作，并制定了简单的管理制度。随着党的组织和各级政府政权的建立加强，国民
经济的飞速发展，职工队伍迅速壮大，干部人事档案管理工作日趋完善。干部人

事档案是干部工作的一项基础性工作，是做好干部工作的基础和前提。
档案管理的基本性质和主要作用是一项管理性、服务性、政治性的工作。档

案管理工作不生产物质财富，档案主要不是由档案管理机构和档案工作人员产生
和利用，它是专门负责管理各部门形成的历史文件的一种专业，是管理性的工

作。档案管理系统不是孤立的，而是各项社会管理系统中不可缺少的组成部分。
通过提供档案信息为社会实践服务，是档案管理工作区别于其他工作的特点之

一。档案部门虽然也研究档案、进行编著等活动，但其目的还是更好地适应社会
的利用需要，仍具有服务性。在社会历史的各个阶段，档案管理工作都必然为一

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