Page 29 - 建筑工程施工技术管理理论与运用

第二章 建筑工程项目管理组织理论

（3）项目的风险性

工程项目从构思、实施到建成都有一个过程，有的工程项目建设周期较长，
不可避免地面临较大的不确定性和风险，如国内投资环境的变化、天气或自然灾
害的影响、金融市场的波动、原材料与产品市场的变化等，这些不确定因素都会
给项目带来一定的风险，可能造成不利后果。

（4）资源的有限性
每一个工程项目都有资金、土地、时间、人力、技术等方面的限制。要实现
工期、质量、费用的项目目标，必须对有限的资源进行最优配置。

（5）建设过程的特殊性
建设过程的特殊性体现在其建设周期长、建设过程的连续性及建设施工队伍
的流动性上。
（三）建筑工程施工程序

施工程序，是指项目承包人从承接工程业务到工程竣工验收一系列工作必须
遵循的先后顺序，是建设项目建设程序中的一个阶段。它可以分为承接业务签订
合同、施工准备、正式施工和竣工验收4个阶段。

1.承接业务签订合同
项目承包人承接业务的方式有3种：国家或上级主管部门直接下达；受项目
发包人委托而承接；通过投标中标而承接。不论采用哪种方式承接业务，项目承

包人都要检查项目的合法性。承接施工任务后，项目发包人与项目承包人应根据
《合同法》和《招标投标法》的有关规定及要求签订施工合同。施工合同应规定
承包的内容、要求、工期、质量、造价及材料供应等，明确合同双方应承担的义

务和职责以及应完成的施工准备工作（土地征购、申请施工用地、施工许可证、
拆除障碍物，接通场外水源、电源、道路等内容）。施工合同经双方负责人签字
后具有法律效力，必须共同履行。
2.施工准备

施工合同签订以后，项目承包人应全面了解工程性质、规模、特点及工期要
求等，进行场址勘察、技术经济和社会调查，收集有关资料，编制施工组织总设
计。施工组织总设计经批准后，项目承包人应组织先遣人员进入施工现场，与项

目发包人密切配合，共同做好各项开工前的准备工作，为顺利开工创造条件。根
据施工组织总设计的规划，对首批施工的各单位工程，应抓紧落实各项施工准备

19