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建筑工程施工技术管理理论与运用
Theory and Application of Construction Technology Management in Building Work

（四）施工项目的劳动组织

1.劳务输入
坚持“计划管理，定向输入，市场调节，双向选择，统一调配，合理流动”
的方针。具体做法是：项目经理部根据所承担的工程项目任务，编制劳动力需要
量计划，交公司劳动管理部门，公司以内部施工队伍为主、外部施工队伍为辅进

行平衡，然后由项目经理部根据公司平衡的结果，进行供需见面，双向选择，与
施工劳务队签订劳务合同，明确需要的工种、人员数量、进出场时间和有关奖罚
条款等，正式将劳动力组织引入施工项目，形成施工项目作业组。

2.劳动力组织
以施工劳务队的建制进入施工项目后，以项目经理部为主、施工劳务公司或
队配合，双方协商共同组建栋号施工、作业承包队，栋号作业承包队的组建要注
意打破工种界面，实行混合编班，提倡一专多能、一岗多职。形成既有固定专业

工种，又有协作配套人员，能独立施工的栋号作业承包队。项目经理亦可对现场
组建的栋号作业承包队分别实行项目经理栋号助理责任制。栋号助理是项目经理
在栋号（单位工程）上的委托代理人，直接对项目经理负责，实行以栋号（单位

工程）开工到竣工交付使用的全过程管理。
主要负责解决所管辖栋号现场施工出现的问题，签证各类经济洽商，保证料
具供应以及沟通协调作业承包与项目经理部各业务部（室）之间的关系。

3.外埠队伍管理
对于外埠施工劳务队伍组建的现场施工作业承包队，除配备栋号助理以外，
还要实行“三员”管理岗位责任制：即由项目经理派出专职质量、安全、材料

员，实行一线职工操作全过程的监控、检查、考核和严格管理。
（1）施工项目管理制度的作用
管理制度是组织为保证其任务的完成和目标的实现，对例行性活动应遵循的
方法、要求及标准所作的规定，是根据国家和地方性法规和上级部门的规定，制

定的局部法规。施工项目管理制度是由施工企业或施工项目经理部制订的，对
项目经理部及其作业组织全体职工有约束力。施工项目管理制度的作用主要有两
点：一是贯彻国家和企业圬施工项目有关的法律、法规、方针、政策、标准、

规程等，指导本施工项目的管理；二是规范施工项目组织及职工的行为，使之按
规定的方法、程序、要求、标准进行施工和管理活动，从而保证施工项目组织按

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