Page 324 - 水利工程管理的现代化发展及方向

水利工程管理的现代化发展及方向

综合评价原则：对项目进行风险综合评价，确定其风险等级，进而判断项目

风险是否可以接受，或者是否可以通过采取一定措施降低其风险等级，进而达到
可以被接受的风险水平。项目的综合评价，原则上应使项目的综合风险水平控制
在计划风险水平（在项目实施前分析估计得到的或者根据以往管理经验得到的）
之内，至少要达到可接受风险水平（项目主体是可接受的，通过采取一定的风险

应对措施能够实现的风险水平）。明确风险因子与征迁安置工作目标的关系之后，
决策者要结合征迁安置工作的具体情况，运用风险控制理论初步确定风险处理方

案。根据风险评价结果及风险因子权重排序和可控特性，参考类似工程征迁安置
工作经验，初步提出针对性的风险控制措施，以最小的成本来控制或降低风险，
使风险处于可接受水平。
1. 风险决策原则

在对征迁安置项目进行风险识别、风险估计和风险评价之后，还需对相对重
要和危害较大的风险因素进行控制和决策。征迁安置项目风险决策就是要减轻或
消除风险的影响，降低项目实施过程中风险发生的可能性，从而以最低的成本取

得最满意的结果。进行风险决策主要遵循以下原则。
1）社会性原则
在征迁安置风险决策过程中，应充分关注有关方面的法律、法规，使风险决
策的每一环节都具有合法性。同时也必须注意选择的应对方案的社会效益，不能

给周边环境和社会增加新的损失，也不能把风险危害转嫁给其他个人或地区。
2）经济性原则
风险管理人员在制定决策方案时，需要考虑成本控制问题，应以总成本最低

为方案选择的控制目标，采用最经济、最合理的应对措施把风险管理费用降到最
低，尽可能以最低的成本达到最大的安全保障。
3）满意性原则
征迁安置风险具有确定性和不确定性，无论采取什么方法和投入多少资源都

不可能将所有风险因素消除。因此，在风险决策过程中应允许存在一定的不确定
性，只要达到满意的要求即可。同时，尽可能选择各方面均较满意的方案。

2. 风险决策程序
征迁安置风险管理决策不是在瞬间内做出决定，而是一个多阶段、分步骤地
判断过程。要做出科学合理的决策，应遵循一定的程序和步骤。征迁安置风险决

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