Page 325 - 水利工程管理的现代化发展及方向

第十章 水利工程征迁安置管理

策的基本程序如下所示。

1）构建风险因子与征迁安置工作目标的关系
项目的风险决策目标是为了保障征迁安置工作顺利推进，满足沿线群众切身
利益和维护沿线地区社会和谐稳定。在进行风险决策时，决策者首先应明确为了
实现征迁安置工作目标，需要着重处理的风险因素，亦即构建风险因子与征迁安

置工作目标的关系，以便于采取有针对性的风险控制措施，从而实现以最小的成
本获得最大安全保障的决策目的。

2）制定风险处理方案
明确风险因子与征迁安置工作目标的关系之后，决策者要结合征迁安置工作
的具体情况，运用风险控制理论初步确定风险处理方案。根据风险因子权重排序
和等级计算，参考类似工程征迁安置工作经验，提出有价值的风险控制措施，以

最小的成本来控制或降低风险，使风险处于可接受水平。
3）选择风险处理方案
由于征迁安置风险的长期性、隐蔽性和复杂多样性，导致风险决策方案有时

不能发挥应有的作用或者方案实施效果在短期内难以实现。为了尽可能节约成本，
避免处理时机延误，在初步确定风险处理方案后，应尽可能快速地对风险应对措
施的效益性和适用性进行分析、评估，选择最适宜可行的风险决策方案。
4）实施风险处理方案

风险决策方案能否按照计划实施将直接影响征迁安置风险处理的最终结果。
因此，在风险处理方案实施前，决策者要制定详细的进程计划，健全风险管理机
构，做好相关人员的落实工作。同时在实施过程中，还要及时检查、反馈实施情

况，并根据反馈的信息对决策方案进行适当的调整，从而取得满意的效果。
3. 风险应对策略
征迁安置项目在决策中的风险应对可从改变风险发生概率、风险后果性质和
风险损失大小三个方面提出多种策略。常用风险应对策略包括风险回避、风险转

移、风险缓解和风险自留。对线型工程征迁安置风险而言，不同的责任主体可能
采取不同的风险应对策略或措施。因此，应根据征迁安置风险等级水平和重要程

度以及风险管理者的心理承受能力和抗风险能力去确定最终的应对策略。
1）风险回避
风险回避是指征迁安置风险发生概率很大且后果较严重，同时又没有其他策

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