Page 101 - 新时期群众文化建设与管理研究

第三章 乡村振兴下公共文化服务体系建设

文化服务需求，改善和提升农村公共文化服务水平的欲望和意愿。乡政府只是作

为执行者存在，而不是以服务者的身份展示在工作中，是一种强制的、自上而下
的公共文化服务供给，这种角色的错位，难免会出现偏离农民需求，强制农民接
受的情况。角色的错位，也是长期以来农村公共文化单一的一个根本原因。
农村文化活动的开展大多是以政府及农村公共文化服务部门的意志为主导进

行的文化活动，活动形式大多一致，没有针对各地实际情况开展具有本地特色的
文化活动，尤其是一些农村所特有的传统文化活动或民间艺术形式越来越被人们
遗忘，许多民间文化活动不断衰落，具有民间乡土特色的手艺、绝活面临没有传

人的尴尬境地，剧团因长期得不到很好的重视也纷纷解散，种种原因造成农村传
统文化活动形式日渐衰落，这些农民最熟悉的、最感兴趣的文化活动形式没有得
到很好的继承和发扬，使得农村文化活动的开展在一定程度上较为困难，且没有
取得很好的成效。

农村公共文化服务供给存在着内容陈旧、形式单一等问题，“露天电
影”“送戏下乡”活动频率较低，看电视、跳广场舞是村民最主要的文化活动形
式。值得重视的是，农村公共文化服务产品内容单一对于农村青少年群体的影响

非常大。随着城镇化水平的提高，农村青少年群体有更多机会接触城市生活，也
会从各种各样的渠道了解到绚烂多彩的文化活动，文化产品需求旺盛，但当前农
村在青少年文化活动、科普教育活动方面的供给少之又少，青少年参与渠道受

限。另外，想外出务工的青壮年群体主要需要务工信息、职业技能培训等文化服
务内容，留守妇女和老年人群的文化需求主要集中在歌舞演出、养生讲座方面，
但当前相关部门很大程度上是将活动供给当作可量化的政绩数字，按照上级要求

进行格式化的统一供给，而没有真正考虑农村的人文土壤状况和不同人群的偏好
特征。
从当前看中国农村文化市场发展还不够充分。由于自身发展不足，加之政府
政策限制，导致社会资本很难投入到农村公共文化服务领域。当前政府财政仍然

是农村公共文化事业建设的主要资金来源，但由于政府资金有限，很难满足广大
人民群众对于农村公共文化的现实需要。因此有必要构建更为多元主体的农村公
共文化事业筹资机制，充分利用市场化手段推动农村公共文化市场发展。但由于

受到城乡经济发展不平衡等因素影响，当前多数农村公共文化市场建设仍然依赖
于地方财政，民间和社会资本投入比例相对较少，加之政策不够完善，也很难激

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